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運行情況報告范文格式 第一篇

xxxx年，xx市建筑業(yè)企業(yè)進一步深化改革，抓住機遇，開拓市場，加快發(fā)展步伐，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標繼續(xù)保持平穩(wěn)上升趨勢，經(jīng)濟效益有所提高，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、全市建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運行情況

全市xxxx年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)73家，比去年同期增加8家。其中，具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家，具有勞務分包資質(zhì)企業(yè)23家。全年建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點：

(一)生產(chǎn)形勢良好，總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。xxxx年，全市完成投資施工項目472個，增長。固定資產(chǎn)投資為億元，增長了。其中，房地產(chǎn)投資為億元，增長了。由于投資總額和施工項目全面增長，推動了建筑企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。xxxx年，全市建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值169898萬元，比上年增長。其中，建筑工程產(chǎn)值114029萬元，同比增長，占建筑企業(yè)總產(chǎn)值的主體地位;安裝工程產(chǎn)值52217萬元，同比增長。

(二)新簽合同額快速增長，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴大。全市全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額224184萬元，同比增長。其中，本年新簽合同額170391萬元，同比增長，占總合同額的76%。這主要源于固定資產(chǎn)投資項目的增加、房地產(chǎn)開發(fā)投資的大幅增長和城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快。新簽訂合同額的增加，使得土建工程量加大，為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，保障了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁。

(三)房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴大，新開工面積明顯上升。xxxx年，全市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積189萬平方米，比去年增長。其中，本年新開工面積153萬平方米，增長。

(四)竣工產(chǎn)值和竣工房屋面積平穩(wěn)增長。建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值126825萬元，同比增加16284萬元，增長;房屋建筑竣工面積904713平方米，同比增加19745平方米。

二、值得關(guān)注的幾個問題

(一)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強。目前，我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出。總承包企業(yè)不強，專業(yè)承包企業(yè)門類不全，勞務分包企業(yè)發(fā)展滯后，沒有龍頭企業(yè)。在依靠科技創(chuàng)新、科技進步打造企業(yè)核心競爭力和做大做強建筑企業(yè)的大背景下，我市大多數(shù)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，沒有有效突破科技創(chuàng)新的瓶頸，擁有的還僅僅是常規(guī)技術(shù)。例如：博展中心、市民文化中心以及體育公園這樣的工程我市的建筑企業(yè)就沒有辦法承接。由于傳統(tǒng)建筑業(yè)科技含量低，從而造成了我市建筑業(yè)企業(yè)仍處在成本高、消耗量大、產(chǎn)出率低、競爭力差的尷尬局面。

(二)市內(nèi)建筑業(yè)市場份額被擠占，沒有市外市場份額。由于xx缺少一級資質(zhì)以上等級的建筑業(yè)企業(yè)，很難在大項目競標中與市外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，缺乏核心競爭力和帶動力，很難有實力與外來建筑業(yè)企業(yè)搶占市場。我市建筑業(yè)具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家，具有二級資質(zhì)的總承包企業(yè)只有三家，專業(yè)承包具有二級資質(zhì)的企業(yè)只有8家，可外來建筑業(yè)企業(yè)就達到38家，占我市建筑業(yè)企業(yè)的76%。嚴重擠占了我市的建筑業(yè)市場份額。雖然我市建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長，但都局限在本市范圍內(nèi)，沒有市外建筑業(yè)市場份額，更沒有在外省完成產(chǎn)值。

(三)工程技術(shù)人員相對不足。xxxx年，全市建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為20781人，工程技術(shù)人員只有1923人，僅占全部從業(yè)人員。一級建造師28人，僅占全部從業(yè)人員。持證上崗人員4225人，僅占全部從業(yè)人員的。

三、幾點建議

(一)依靠科技進步推動建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建筑業(yè)要發(fā)展，科技進步和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。目前我市大多施工企業(yè)擁有的技術(shù)含量較低，科技進步和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。要提高我市建筑業(yè)企業(yè)競爭力，就必須加大科技進步和創(chuàng)新力度，重視建筑技術(shù)方面的引進、開發(fā)和應用，提高工程技術(shù)的科技含量。對科技含量高的成果，相關(guān)部門應該積極推廣，以推動我市建筑業(yè)快速發(fā)展與進步。

(二)努力發(fā)展龍頭企業(yè)，積極開拓新興建筑業(yè)市場。采取強有力的措施，重點培育和扶持骨干企業(yè)，發(fā)揮其品牌優(yōu)勢。倡導企業(yè)樹立大建筑業(yè)觀念，突破以房屋工程建筑業(yè)為主的局限，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在鞏固以房屋和土木工程建筑、設(shè)備安裝和裝飾裝修為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺的同時，積極構(gòu)建以化工、交通、水利、電力等工程為主的專業(yè)項目平臺和新型建材、服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)平臺。

(三)提高企業(yè)競爭力，促進企業(yè)資質(zhì)升級。以增強企業(yè)活力與競爭力為目標，提高管理創(chuàng)新能力，加強誠信建設(shè)，創(chuàng)建精品工程，不斷提升品牌形象。在施工管理上，全面實施工程監(jiān)理制和項目經(jīng)理負責制，加強企業(yè)內(nèi)部核算，降低企業(yè)管理費用和財務費用，從而不斷提高企業(yè)在市場上的競爭力。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，它對能否接到工程項目起到很重要的作用。建筑業(yè)企業(yè)自身要不斷加強管理，促進建筑業(yè)資質(zhì)升級，有關(guān)部門應積極予以扶持。

(四)激勵用人機制，全面提高人才素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身特點，采取有效措施激勵管理人員和技術(shù)人員的創(chuàng)新精神，不斷提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)水平，積極探索穩(wěn)定高技術(shù)管理人才的任職制度和分配制度，主動吸納各類建筑專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)長足發(fā)展提供智力支持。

運行情況報告范文格式 第二篇

一、各項存款幅大，新增儲蓄存款活期大大高于定期

二、政銀企合作互動，支持地方經(jīng)濟力度較大

今年以業(yè)，為促進金融部門對地方經(jīng)濟的支持，縣人民銀行與縣政府辦合作創(chuàng)辦了《政銀企合作信息》，將縣內(nèi)各主要產(chǎn)業(yè)和主要企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況，產(chǎn)品用途及市場前景，相關(guān)產(chǎn)業(yè)導向，技術(shù)裝備等一一詳細向銀行部門介紹，增進了銀行對地方經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展情況的了解。組織了4次政銀企合作座談會和金融部門負責人集體深入企業(yè)考察等活動。為了打造誠信政府形象，化解金融風險，縣政府先后幫助工商銀行處置了5056萬元不良貸款，幫助信用聯(lián)社處置了3185萬元不良貸款，通過采取切實有效的措施，促進了金融部門對地方經(jīng)濟的支持。

至11月，全縣各金融機構(gòu)各項貸款余額為億元，較年初增加8633萬元，增長。今年信貸的主要特點是：

2、支持地方經(jīng)濟建設(shè)力度加大。今年以來，在縣委、縣政府的引導下，各金融機構(gòu)從支持地方工業(yè)企業(yè)發(fā)展為己任，著力解決縣域企業(yè)貸款難問題，至11月末，全縣共向工業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款7383萬元，有力支持了中小企業(yè)的發(fā)展。此外，還采取變通措施，允許企業(yè)主以個人名義，以企業(yè)資產(chǎn)作為抵押發(fā)放個體經(jīng)營戶貸款，用來作為企業(yè)貸款的補充。全縣各金融機構(gòu)共發(fā)放個體經(jīng)營戶及個體戶貸款億元，大部分資金注入至企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大大緩解了企業(yè)資金的緊張狀況。

運行情況報告范文格式 第三篇

鴨池村班子運行情況分析

1、對班子的分析

(1)結(jié)構(gòu)情況：廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部3人(其中1名村兩委成員已病故)，年齡最大的51歲，最小的37歲，平均年齡歲，男女比例為2:1，文化程度中專1人(在讀)，高中2人，三人均是本村人，在種養(yǎng)殖方面都是專業(yè)能手，其中村主任還興辦農(nóng)產(chǎn)品加強企業(yè)，家庭經(jīng)濟發(fā)展很好，符合本地化、專業(yè)化、技能化要求，知識化水平稍低。

(2)工作能力：我們對班子的團結(jié)情況，組織領(lǐng)導能力，服務群眾情況，凝聚人心情況，帶動發(fā)展能力，促進和諧情況，依法辦事情況，勤政務實情況，工作實績好壞，廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計63人，測評結(jié)果分別為：48:14:1;50:12:1;49:14:0;42:21:0;46:17:0;49:13:1;48:15:0;44:18:1;46:16:1;41:21:1;45:18:0在上述指標中，“好”的比例最高達%，最低65%，在6項指標中出現(xiàn)了差，說明該班子在運行中存在一定問題。從我們平時掌握的情況來看，××村班子組織領(lǐng)導能力強，服務群眾好，凝聚人心情況好，帶動發(fā)展能力好，矛盾糾紛調(diào)處得力，勤政務實、廉潔自律，工作實績在20XX年年終綜合目標考核中列第四位。在團結(jié)協(xié)作方面做得稍差，發(fā)展思路上稍欠缺。

(3)存在問題。經(jīng)調(diào)查，黨員、代表、干部對兩委工作的反映，主要集中在以下幾個方面：一是作風不好，班子中存在生活作風不實，在群眾中引起了議論。二是村兩委不是很團結(jié)，個別村干部對桃花會不關(guān)心，只有書記一人在支撐。三是建議村兩委進一步加強衛(wèi)生整治， 11組、10組、7組的田中全是雞屎、豬屎等，可能影響井水。

2、班子各成員分析

我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結(jié)協(xié)助情況、服務群眾的情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計63人，測評結(jié)果分別為：

×××：59:4:0;54:9:0;56:7:0;58:5:0;57:6:0;54:9:0;54:9:0;54:9:0;52:11:0;51:12:0;52:11:0

×××：35:24:4;37:20:6;39:20:4;39:20:4;39:18:6;35:21:7;37:21:5;40:20:3;36:24:3;33:25:5;32:26：5

×××：36：24:3;41:19:3;44:17:2;40:19:4;41:18:4;38:21:4;39:21：3;39:22:2;35:27:1;35:26:2;32:29:2

“好”的比例最高為%，最低為%。×××、×××二同志在每項指標測評中均出現(xiàn)“差”，最多的在一輪指標中出現(xiàn)7個差，這說明二同志在生活作風等領(lǐng)域存在較為嚴重的問題。

在對黨員、代表、干部個別談話中了解到，對×××的意見和建議主要有：一般不到老××去工作，群眾很多都不認識找其辦事推諉不講政治，不顧大局在群眾中有議論，與×××有不正當關(guān)系，導致離婚，家庭不和，對×××的意見和建議是：持點生活，注意影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關(guān)

運行情況報告范文格式 第四篇

一、工業(yè)生產(chǎn)下降

1-4月我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家,本月新增一家。截止到本月完成產(chǎn)值億元，同比下降。輕工業(yè)完成產(chǎn)值億元，下降;重工業(yè)完成億元，下降。

國有控股企業(yè)億元，增長。股份制企業(yè)億元，下降。外商及港澳臺投資企業(yè)億元，同比下降。大中型企業(yè)億元，下降。

產(chǎn)品產(chǎn)量方面：小麥粉3813噸，下降;乳制品4046噸，增長;聚丙烯樹脂9771噸，增長;潤滑油20721噸，下降;鋼材7625噸，同比下降;火力發(fā)電萬千瓦小時，增長。

財務方面:1-3月實現(xiàn)主營業(yè)務收入億元，同比下降;應收賬款凈額億元，同比增長;虧損企業(yè)單位42家，虧損額億元，增長。

分行業(yè)看：1-4月我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分行業(yè)看，除開采輔助業(yè)增長，其他三大行業(yè)化學制品業(yè)、裝備制造業(yè)、石油加工業(yè)本月止均同比下降、、;

化學制品業(yè)產(chǎn)值較上年同比下降。其中主要是因為金源精細化工公司，產(chǎn)值同比下降，該公司的產(chǎn)品順酐價格大幅下跌，但是固定成本和原材料成本居高不下，導致生產(chǎn)下降。裝備制造業(yè)產(chǎn)值較上年下降。石油加工業(yè)產(chǎn)值較上年同期累計下降。開采輔助業(yè)產(chǎn)值同比增長。從目前的產(chǎn)值情況來看，產(chǎn)值同比增長的有24家企業(yè)，其余27家均為未開工或產(chǎn)值下降，但總體來看，工業(yè)產(chǎn)值下降趨勢逐漸回暖。

二、固定資產(chǎn)投資累計下降

截止到4月份，固定資產(chǎn)投資共有73個項目，本月新增6個項目.投資計劃總投資達到億元，同比下降;自開始建設(shè)累計完成投資億元，同比增長;本年完成投資億元，同比下降52%。房屋施工面積達到萬平方米，同比下降。

因今年市建設(shè)局下發(fā)文件，全部工程必須要辦理復工手續(xù)，如果項目手續(xù)不合格一律不能開工。到5月份，有11個項目還未開工。

三、消費品市場持續(xù)低增長

1-4月，商業(yè)企業(yè)當月實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，比上年同期下降;累計實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，比上年同期增長。其中：商品零售當月實現(xiàn)零售額億元，比去年同期下降，累計實現(xiàn)批發(fā)額億元，比去年同期增長;住餐收入當月完成零售額億元，比上年同期增長，累計實現(xiàn)零售額億元，比上年同期增長。

四、財政稅收情況

1-4月，我區(qū)地方財政收入累計完成億元，同比下降，其中，公共財政預算收入億元，同比下降;地方財政支出累計億元，同比下降，其中，公共財政預算支出億元，同比下降。

我區(qū)稅收收入累計億元，同比增長，其中地稅累計收入億元，同比下降;國稅累計收入億元，同比增長

運行情況報告范文格式 第五篇

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是緩解農(nóng)民看病難、看病貴的有效措施。我區(qū)從xx年7月1日起實施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，為廣大農(nóng)民群眾辦了一件好事、實事。為了準確掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運行情況，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考依據(jù)，由區(qū)政協(xié)學宣委牽頭，自6月20日開始，深入?yún)^(qū)衛(wèi)生局、高臺子鎮(zhèn)、臥龍街道辦事處、牛心臺街道辦事處，通過召開座談會、聽取匯報、入戶走訪等形式進行了此項工作的調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行的基本情況

1、 農(nóng)民參合情況

截至xx年底，新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）制度已覆蓋全區(qū)五個涉農(nóng)鎮(zhèn)街，26個行政村。全區(qū)農(nóng)業(yè)人口32139人，參合農(nóng)戶9563戶，參合農(nóng)民29979人，參合率為。

2、基金籌集情況

xx年，全區(qū)籌集到位新農(nóng)合基金萬元。其中，省級以上財政補助資金萬元，市財政補助資金萬元，區(qū)財政補助資金萬元，農(nóng)民個人籌資萬元。

3、基金支出情況

截至xx年12月31日，已有35288人次獲得了醫(yī)療費用補償，補償費用總計萬元，占年籌資總額（提取風險基金后）的。其中住院補償1157人次，補償費用為萬元，占總補償費用的，次均住院補償費用為元，占次均住院總費用元的；門診補償34131人次，補償費用為萬元，占總補償費用的％，次均門診補償費用為元。基本體現(xiàn)了以大病統(tǒng)籌為主的原則。

4、基金流向分布

截至xx年底，參合農(nóng)民就醫(yī)發(fā)生醫(yī)藥費用總額為萬元，其中，在區(qū)內(nèi)發(fā)生醫(yī)藥費用總額為萬元，區(qū)外為392萬元。區(qū)內(nèi)住院為150人次，區(qū)外住院為1007人次，區(qū)外住院人次占住院總?cè)舜蔚模ィ粎^(qū)內(nèi)門診為33679人次，區(qū)外門診為452人次，區(qū)內(nèi)門診人次占門診總?cè)舜蔚模ァＲ陨蠑?shù)據(jù)表明，門診基金流向基本合理，住院基金流向不盡合理。

5、參合農(nóng)民受益情況

截至xx年底，參合農(nóng)民累計受益35288人次，其中，住院補償1157人次，門診補償34131人次，體現(xiàn)了兼顧受益面的原則。

6、采取有效措施，完善新農(nóng)合制度

為了不斷完善新農(nóng)合制度，區(qū)衛(wèi)生局主要抓了以下幾方面的工作：一是狠抓宣傳培訓，降低籌資難度。組織開展了新農(nóng)合知識宣傳培訓，增強農(nóng)民的參合意識；公示農(nóng)合基金支出及大病患者補償情況，公開診療及藥品收費標準，讓農(nóng)民放心就醫(yī)。二是調(diào)整工作方式，降低籌資成本。變層層上報參合數(shù)據(jù)的工作模式為村組人員直接上報農(nóng)合中心，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)參合信息、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、繳費資金的完全統(tǒng)一；加強農(nóng)合工作人員業(yè)務培訓，努力提高工作效率。三是規(guī)范補償程序，提高受益程度。按要求擴大了參合農(nóng)民醫(yī)藥費的報銷范圍，調(diào)高了報銷比例，農(nóng)民得到了更大的實惠。四是嚴格管理制度，規(guī)范服務行為。制定并實施了調(diào)查走訪和監(jiān)管制度、定點醫(yī)療機構(gòu)診療和用藥制度、報銷費用三級審核和定點醫(yī)療機構(gòu)報銷費用墊付制度，病人可隨時就診、隨時結(jié)算、隨時報銷。五是健全管理機制，確保基金安全。設(shè)立了農(nóng)合基金社保專戶和農(nóng)合基金支出專戶；成立了藥品統(tǒng)一采購辦公室和財務統(tǒng)一管理辦公室。

從總體調(diào)查情況和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析看，我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作做到了平穩(wěn)起步，穩(wěn)健運行，資金運轉(zhuǎn)安全，工作進展順利。農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到有效緩解；農(nóng)民對合作醫(yī)療的信心大大增強；農(nóng)民對黨的新農(nóng)合政策十分擁護；農(nóng)民對我區(qū)農(nóng)合管理中心的工作表示滿意。新農(nóng)合制度的實施已取得了“農(nóng)民得實惠，民生得發(fā)展，政府得民心”的三贏效果。

二 、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行中存在的問題

1、農(nóng)民個人參合資金的收繳有難度。一是部分農(nóng)民疾病風險意識淡薄，沒有未雨綢繆的憂患意識和風險控制的保險意識，參合積極性有待提高。二是有的農(nóng)民現(xiàn)實心理較強，交了參合費但沒得過病，覺得吃虧，下一年就不愿意再交錢。還有的農(nóng)民期望值過高，認為入了新農(nóng)合不管合不合規(guī)范，什么都要求報銷，達不到自己的要求就不滿意，對農(nóng)合政策進行反宣傳，因而動搖了一些農(nóng)民的參合信心。三是有外出打工人員的家庭參合率低。在外務工人員患病不能回本市就醫(yī)，而新農(nóng)合制度規(guī)定以戶為單位，按戶參合，不允許分戶單人參合。四是遵循“農(nóng)民自愿”的原則，對懷疑和不理解農(nóng)合政策的農(nóng)民沒法強制要求參合，只能做 宣傳動員工作。2、宣傳力度不夠。雖然通過各種方式進行了宣傳，但調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民只知道新農(nóng)合政策，但對其制度以及參合人的權(quán)利、義務、藥費報銷和管理辦法等具體內(nèi)容知曉率不高，個別農(nóng)民甚至存在誤解，把新農(nóng)合等同于過去的合作醫(yī)療或一般的商業(yè)保險，沒有認識到這是國家的一項惠民政策。

3、區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療行為不夠規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療水平和服務能力還不能完全滿足新農(nóng)合工作的需要。新農(nóng)合制度要求：農(nóng)民就診小病不出鎮(zhèn)，大病不出區(qū)，疑難復雜病到市級以上醫(yī)院治療。但從我區(qū)運行情況看，一些可以在鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療的常見病、多發(fā)病大量涌入市級醫(yī)院。一些可以在區(qū)級醫(yī)院治療的疾病卻轉(zhuǎn)到市、省級醫(yī)院。其原因：一是區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)存在基礎(chǔ)設(shè)備陳舊、經(jīng)費短缺、專業(yè)技術(shù)人員匱乏、醫(yī)療技術(shù)水平有限等問題。這些問題的存在不能與新農(nóng)合制度完全接軌，這是導致農(nóng)合患者外流的主要原因。二是區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的診療行為不夠規(guī)范：有的醫(yī)務人員不寫病志、不開處方、不填門診日志等現(xiàn)象仍然存在；個別定點醫(yī)療機構(gòu)還存在診療環(huán)節(jié)不透明等問題；少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員核對卡證不細，審查把關(guān)不嚴，填寫卡證不實，給農(nóng)合基金運行帶來了風險，某種程度上降低了定點醫(yī)療機構(gòu)自身的信譽；三是我區(qū)地處近郊，交通便利，這也是患者外流不可忽視的客觀原因。

4、農(nóng)民反映的具體問題有三個：一是藥價高。認為定點醫(yī)療機構(gòu)的藥價高于其他藥店，按比例報銷后，得到的實惠不是很多。二是患者在市級醫(yī)院住院的醫(yī)藥費予以報銷，門診花費不報，而農(nóng)民多數(shù)是在門診就診，此問題意見較大，希望執(zhí)行以往的醫(yī)藥費報銷制度。三是按農(nóng)合管理中心的規(guī)定，患者必須在出院后八天內(nèi)的星期三和星期四兩個工作日到農(nóng)合中心報銷醫(yī)藥費，時間倉促，希望增加報銷醫(yī)藥費的工作日。經(jīng)與區(qū)衛(wèi)生局溝通，問題的情況如下：關(guān)于藥價問題：農(nóng)合管理中心是代表全區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一從正規(guī)的醫(yī)藥供應渠道進藥，要求定點醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定加價15％售出；關(guān)于醫(yī)藥費報銷問題：新的農(nóng)合醫(yī)藥費報銷制度是xx年市里出臺的新規(guī)定，取消市級醫(yī)院門診藥費報銷項目后，大幅度提高了在市級醫(yī)院住院費的報銷比例，體現(xiàn)了大病統(tǒng)籌原則，同時將區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)門診藥費的報銷比例，從15％提高到了20％，目的就是促使農(nóng)民小病不出區(qū)，讓農(nóng)合資金盡量消化在區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)；關(guān)于報銷時間問題：目前，區(qū)衛(wèi)生局已取消了醫(yī)藥費報銷時限，規(guī)定年度內(nèi)發(fā)生的醫(yī)藥費在本年報結(jié)。

三、對完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾點建議

1、加大宣傳力度，為新農(nóng)合工作長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)

一是根據(jù)農(nóng)村群眾生活方式、文化水平的特點，將經(jīng)常性宣傳與集中性宣傳相結(jié)合，將新農(nóng)合知識的宣傳與健康教育宣傳相結(jié)合。采取多種形式把黨和政府惠及農(nóng)民群眾的新農(nóng)合，全面準確及時有效地宣傳好，使之家喻戶曉。要利用發(fā)生在身邊的生病得資助、無病保平安的典型事例引導群眾，幫助群眾樹立衛(wèi)生保健意識、健康風險意識、互助共濟意識和參合監(jiān)督意識，在自愿原則下最大化地提高農(nóng)民的參合積極性和自覺性。通過宣傳，讓群眾明白費用補償?shù)闹Ц掇k法和程序，清楚參加新農(nóng)合后應享受的權(quán)益，打消顧慮，放下包袱，使他們真正放心地參加新農(nóng)合。二是新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)應當對本單位的醫(yī)務人員進行相關(guān)培訓，使其掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基本政策、基本作法和基本要求，能夠?qū)⒑限r(nóng)民及其家屬進行相關(guān)政策的宣傳、解釋和說明。2、建立農(nóng)民群眾自愿參合的長效機制，研究探索籌資新方法

正確引導農(nóng)民自愿出資參加新農(nóng)合，是推行新農(nóng)合的基礎(chǔ)性工作。建立一個穩(wěn)定的長效籌資機制，要進一步完善農(nóng)民個人繳費方式，多渠道為農(nóng)民提供自覺繳費的方便。一是按“先繳后保”原則，確定來年收取參保費的時間，參保的農(nóng)戶要在年底前交清下一年度的資金。采取定籌資時間、定送繳地點的方式（比如：每個村設(shè)一到兩個繳費點，每年10-11月為繳費時間），把干部上門一家一戶收取變?yōu)檗r(nóng)民自愿主動送繳；二是適當延長繳費時間，在大面積繳費結(jié)尾后，留下少量人員，查缺補漏。三是積極探索和嘗試采取在農(nóng)民自愿參加并簽約承諾的前提下，由村民自治組織代為收繳，或在農(nóng)民個人知情并自愿簽約同意的前提下，與其他公共事業(yè)收費一并收繳，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅部門一次性代收，或與在信用社開設(shè)賬戶的農(nóng)戶簽訂代扣繳費協(xié)議，出具統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)等等。四是按屬地管理原則，及時為遷入、遷出農(nóng)民辦理戶口，遷入地的相關(guān)部門在辦理落戶手續(xù)的同時收繳其參保費，使遷入群眾及時享受新農(nóng)合政策的待遇，從而提高參合率。

3、健全監(jiān)管機制，強化日常監(jiān)督

為保證新農(nóng)合各項政策措施和規(guī)章制度的落實，進一步規(guī)范各級定點醫(yī)療機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)服務行為，及時防范和解決工作中出現(xiàn)的問題，應在各個環(huán)節(jié)上建立嚴格的監(jiān)督制約機制。一是要進一步完善新農(nóng)合管理中心、定點醫(yī)療機構(gòu)和參合農(nóng)民三者制衡的有效機制，建立健全監(jiān)管、審計、公開的有效措施，實行新農(nóng)合補償跟蹤調(diào)查制度，確保新農(nóng)合基金安全有效地用在參合農(nóng)民身上。二是建立預警機制，嚴格控制醫(yī)藥費用的不合理增長。除了實行藥品集中采購或跟蹤采購、嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務和藥品價格之外，應在全區(qū)建立醫(yī)藥費用警告與通報機制，嚴格控制參合農(nóng)民自負醫(yī)藥費用比例，把醫(yī)藥費用控制成效列入新農(nóng)合考核評價的重要內(nèi)容，對管理不到位，醫(yī)藥費用控制不力，群眾意見多的地區(qū)和單位定期在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。要重點對藥價進行監(jiān)管，確保區(qū)域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)間藥價的統(tǒng)一。三是根據(jù)新農(nóng)合制度的性質(zhì)，原則上，當年籌集的參合資金當年應支出結(jié)清，不應剩余。如有剩余，應研究在年內(nèi)適當月份對患過病農(nóng)民的醫(yī)藥費進行再報銷，讓農(nóng)民當年繳資，當年受大益。

4、加強醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務行為

一是要多渠道募集資金，抓好定點醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)合制度的更好實施奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，政府應繼續(xù)加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入 。新農(nóng)合制度公益性強，體現(xiàn)了黨的惠農(nóng)政策，深受社會關(guān)注。由于農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施老化、短缺，已不能適應新農(nóng)合工作的需要，政府作為投入的主渠道，在財政上應予以傾斜，以逐步解決其服務能力低下、以藥補醫(yī)和趨利忘義等問題。其次，多方協(xié)調(diào)，拓寬資金募集渠道。利用城鄉(xiāng)共建有力契機募集資金進行投入，并注意資源配置的合理性，避免同區(qū)域內(nèi)醫(yī)療設(shè)備的重復購入；走向市場，誰投入醫(yī)療設(shè)備與誰合作，互惠互利；出臺政策，在鄉(xiāng)村基本建設(shè)中預留出醫(yī)療衛(wèi)生服務用房，作為公益設(shè)施無償使用；區(qū)衛(wèi)生局內(nèi)部也應繼續(xù)挖潛，整合好自身醫(yī)療衛(wèi)生資源。通過積極努力，提高我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，最大限度的避免患者外流。二是結(jié)合工作實際，建立定點醫(yī)療機構(gòu)激勵機制，不斷提高服務質(zhì)量。首先要加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，加大培訓力度，全面提高醫(yī)療技術(shù)水平，以精湛的醫(yī)術(shù)贏得農(nóng)民的信任。其次，抓好醫(yī)德醫(yī)風教育，增強服務意識，決不允許個別醫(yī)護人員從中牟取不當利益，以熱情的服務，慰藉患者的心靈。5、不斷鞏固提高，進一步便民利民

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