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聊城市調研報告范文 第一篇

我們按照市長辦公會議的指示精神，在市政府xx副市長的帶領下，組成專題調研小組，赴湖南省xx縣就城市建設與管理工作進行專題調研，整個調研活動歷時兩天，采取聽情況介紹、實地走訪、座談匯報等方式，廣泛接觸了當地黨政領導和人民群眾，得到了一些有益的情況和啟示，現將調查結果報告如下：

一、xx縣城市建設與管理情況

xx年xx月，xx縣還在xx縣茶陵學習農貿市場管理經驗，通過近三年的努力，“三創四化”使xx縣城市建設與管理破繭成蝶，該縣已成為全國縣市區學習的典范。

(一)基礎設施投入大手筆。近年來，xx縣加快了城市建設進程。在不到兩年時間里，共啟動城建項目68個，累計投入資金 5億元，超過了前5年的投入總和。圍繞“兩江四岸、一城四區”發展格局，按照“工業新城、城市新區”定位，加快了攸州工業園道路建設和設施配套，基本建成2平方公里核心區;實施道路延伸擴容，全線啟動5公里長的內環路建設，帶動城市外圍擴張3平方公里;規劃啟動東城新區建設，拉通迎賓大道，再造 0平方公里xx縣城，基本構筑了現代城市框架。

(二)城區衛生狀況大變樣。一幢幢別致的樓房鱗次櫛比，一條條柏油街道寬闊整潔，一處處休閑廣場風景如畫，一片片林木綠意盎然……漫步xx縣城區，現代化的時尚氣息撲面而來。

當我們走進攸州農貿市場時，行走其間，只見各類蔬菜、肉類等整齊擺放在案臺上，攤位寬敞潔凈，讓人眼前一亮。座談會上，他們的縣長非常自豪地說，在xx縣，最直觀的印象是：可視范圍內看不見白色垃圾、街面看不見私搭亂建廠棚、市場和門店看不見店外經營、環境整治執法看不見大的糾紛。

(三)交通秩序規范大整治。城區道路交通秩序集中整治是xx縣“三創四化”中的一大亮點。行走在xx縣，見不到車輛亂停亂靠現象。城區主要街道都設置有醒目的交通標志和標線，所有車輛均有序地規范停放。特別是摩托車、自行車都整齊劃一地停靠在指定區域，公交車輛和出租車，沒有一臺發生隨停隨放現象。整潔有序的交通秩序，給我們留下了深刻印象。

(四)村容鎮貌改觀大作為。我們一行由xx縣進入xx縣，一踏入xx縣地界，令人耳目一新，驅車經過xx縣桃水、大同鎮，行駛在鄉間綠樹成蔭、整潔寬敞的柏油路上，看到是農家房前屋后干干凈凈、清清爽爽。據了解，城鄉環境衛生整潔工作啟動以來，xx縣針對農村地區衛生習慣改變難、垃圾處理難、長期堅持難、經費保障難等問題，探索了以分區包干、分散處理、分級投入、分期考核的“四分”為主要內容的新辦法，實現了農村環境衛生由點的治理向面的治理、由突擊性行動向經常性保潔的轉變。

(五)文明素養幅度大提升。據介紹，三年來，xx縣提出了把城鎮當做客廳來呵護，把村莊當做公園來建設的發展理念，并組織開展多場大討論，深化群眾對城鄉環境建設的認識，城鄉居民逐步養成了講文明、講衛生、講禮儀、講科學的習慣。當我們考察組一行漫步在xx縣商業步行街、洣江風光帶和萬人文化廣場時，沒有看到一位xx縣市民亂扔垃圾、亂穿馬路、亂占亂放。

二、xx縣城市建設與管理的經驗

xx縣的“三創四化”不僅促進了城市的發展，更提升了xx縣的知名度，增強了xx縣的發展后勁。通過調查，讓我們深刻地感受到：

(一)城市建設的提質取決于目標的提升。城市化是一個階段遞進的過程，必須通過不斷提升目標來引領發展，否則就會停滯不前。這幾年，在“三創四化”活動開展的過程中，xx縣充分認識到，抓城市就是抓重點、就是抓發展、就是抓民生，就是搶占新一輪發展的制高點。他們先后提出了建設湘東南次中心城市和全省一流縣城的戰略目標，拉開了新一輪城市擴容提質的序幕，步入了城市發展的新階段。實踐證明，戰略定位影響戰役推進，戰略高度決定發展速度，敢想才會敢做，敢謀才能敢超。在取得一定的成效后，xx縣縣委、縣政府又提出“瞄準世界一流中等城市”目標，這是順時之舉、根本之計、長遠之策，根本目的既在于目標的實現，更在于奮斗的過程。他們就是要用一流的理念、一流的標準來加壓鼓勁、凝心聚力，從而進一步堅定了全縣上下抓城市建設的信心和決心。

(二)城市建設的水平取決于管理的水準。在城市管理上，xx縣跳出“就管理抓管理”的舊框框，致力探索城市管理的規范化、公司化和社會化新路子，極大地提高了管理水平，彰顯了城市品位。

一是注重整合職能，部門監管規范化。該縣推行了城市規劃、建設、管理分設，并以此為基礎，整合部門監管職能，出臺了一系列規范性文件，完善了以基建評審、招投標管理、資金集中撥付、變更調整聯合簽證為主要內容的重點工程管理;加強了以城鄉規委會集體審議、現場監察代理、質量安全巡查、委托執法執行為主要內容的房地產開發管理，實現了重心下移、關口前移，規范了部門的行政行為。

聊城市調研報告范文 第二篇

市十三屆人大四次會議期間，部分代表向大會提出了《關于將漳州市城市公交建設列為20xx年為民辦實事工程的建議書》，強烈要求加強我市市區公交建設。人大作為民意機關，人民的呼聲就是其工作指向。會主任會議決定將這項工作列為今年視

察的一項重要內容，由黃和東副主任帶領人大城環委、人事代表委、辦公室和研究室的同志組織實施。法制委、僑臺委和薌城區、龍文區人大會也派出領導、代表參加視察，建設局、公交公司、長運公司、漳州電視臺、廈門日報駐漳記者站也派人參加學習、考察活動。在充分準備的基礎上經過近一段時間的工作，視察活動已靠一段落。

為保證取得成效，這次視察采取了一些新的做法，主要是“一個發揮、三個結合”，即：發揮人大代表的主體作用和整體優勢，邀請16位代表參加視察。實行本地明察暗訪與赴外地參觀考察相結合，代表不亮身份全程搭乘公交車，對19條公交線路運營情況明察暗訪，還赴廈門等地參觀考察，著重了解公交公司管理體制和運營機制;實行人大監督與輿論監督相結合，邀請漳州電視臺派出專題記者組參與調查視察，及時制作播放反映公交建設中存在的問題的電視新聞，增強視察效果;實行監督者與被監督者相結合，召開有13個政府職能部門參加的座談會，推動其形成共識，增強服務意識，促進公交事業的進一步發展。整個視察工作堅持以實事求是、促進問題解決為指導思想，本著多研究探討體制、機制問題，多提實質性、建設性建議的原則，扎扎實實開展工作，取得了預期的效果。現將視察情況匯報如下：

我市市區公交建設的現狀

市區公交建設存在的問題及原因分析

經過多年的努力，我市公交事業正步入發展軌道，但市區公交建設良性循環的發展態勢尚未形成，公交建設面臨著一系列亟待解決的問題。

一是建設發展資金緊缺，場、站、臺等基礎設施建設嚴重滯后。目前，政府財政投入嚴重不足，公交企業投資主體單一，籌資渠道不寬，融資能力不強，建設發展資金緊缺，影響到公交基礎設施建設。根據城市公交規劃，市區道路至少需建設200多對400多座停靠亭。而目前除勝利路、南昌路僅有的11對22個外，大多數的公交線路均無停靠亭。有的路段也只有個把站臺，無任何線路標示牌。公交線路起點、終點的回車場嚴重不足，至今仍沒有一條線路有政府明文認可的始、終站。基礎設施建設滯后帶來了許多弊病，如隨地招手、隨地停車，造成無法準點到站、準點發車和正常運行，失去了公交車的公信度和對市民的吸引力;在路邊回車，既影響交通秩序又存在安全隱患。據統計，公交企業每月由于這方面原因給顧客帶來不便而收到的投訴電話125個左右

?投訴信10封左右。

三是發展環境不優，公交線路拓延受“摩的”的強行阻攔，公交車運營虧損嚴重，經營發展舉步維艱。對市區公交事業的發展，政府政策扶持不到位，突出的一點就是對與公交客運存在競爭關系的人力三輪車、二輪載客摩托車、無牌證“面的”和具有替代關系的私人摩托車、自行車的發展，在規劃、引導、管理等方面都不到位，沒有實施有效的管理限制政策。據有關部門統計，市區現有二輪摩托車12萬多輛，而且每天以70輛左右的數量在增長，成了發展公交事業一個掣肘。公交路線延伸到藍田開發區受“摩的”圍堵，矛盾激化，長期得不到解決，造成不得不停開。從公交企業內部環境看，無論是長運集團公司還是公交公司，都未脫胎于傳統的計劃經濟體制下的國有企業，其管理經營很多方面還沿襲計劃經濟的做法和傳統，務實創新、銳意改革的企業文化還沒有形成。企業領導層還面臨著按照市場經濟規律應用市場經濟手段開拓業務的新課題。而且駕乘人員多為臨時招聘人員，流動性較大，加上工資待遇、社會保障較低，影響到素質提高和服務優化。內外環境不優，加上公交行業的公益性，服務、定價要考慮老百姓承受能力，使公交車運營嚴重虧損。自20xx年至20xx年3年期間，我市公交企業虧損515萬元，成了進一步發展壯大的一大難題。

歸結起來，當前我市公交存在“四個不到位”，即車輛配備不到位，線路站臺設施不到位，資金投入不到位，服務環境不到位。

以上這些問題的存在，其原因是多方面的。既有客觀原因，也有主觀原因;既有政府的外部原因，也有企業的內部原因。而最根本、深層次的原因則是公交定性、定位有偏差、發展戰略不明確和經營管理的體制、機制未理順。

一是公交定位不明確，公交優先不落實，政府扶持不到位。從我市目前的情況看，公交優先發展的戰略并沒有明確和牢固樹立起來。在眾多的城市交通工具中，各相關部門對是否把公交車作為市民出行的主要交通工具尚未形成共識，因此，就未能對其他交通工具制定和實施有效的、與公交優先相配套的管理政策。城市公交企業在市場化進程中具有雙重性，作為公益性公用事業企業，其定性在實際工作中沒有得到切實保證，尤其是在財力比較緊張的情況下，政府往往把公交企業作為微觀經濟主體和市場運營主體，在公益性與盈利性關系處理上片面強調后者，要求其實現自我經營、自負盈虧，致使公交建設投入嚴重不足，歷史欠帳多。

聊城市調研報告范文 第三篇

一、大量農民積極入城。

據收集到的數據顯示，馬廠村在外務工人員達到427余人之多，大多數農民工外出務工主要是為了增加收入，其次是增長見識，提高技能等。據走訪馬廠村下馬廠、上馬廠兩個人口相對集中的自然村后統計，整個村已有七成青年人到沿海一帶務工，其原因大多是：馬廠村地處山區、半山區，經濟條件較差，僅僅靠務農的收入十分微薄，子女上學費用昂貴，農用費用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農村事務繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養家禽，獲得經濟收入的途徑很少，所以多數人選擇放棄務農，進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的老人，年歲小的小孩。

二、農民工收入問題。

據調查數據顯示，農民工進城務工的平均收入為2000元，一半以上的農民月收入在1500元以下，只有一成超過2000元，男性農民工收入為1770元，女性農民工收入為1080元，農民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業，他們的收入水平沒有隨我國經濟的發展而明顯提高，究其原因：

1、自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業部門就業，如制造業，居民服務業，建筑業等所需技術含量低的勞動密集型企業。由于農民工受技術限制，工資水平偏低。

2、社會不太健全的制度使得農民工就業受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

三、農民工權益問題。

農民工工作時間普遍較長：進城農民工平均工作天，平均每天工作9小時，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。

然而農民工不僅是物質財富的創造者，也是文化財富的創造者。農民工的文化權益應該得到全社會的關注。在社會各界的關注下，全國農民工的報酬總體上大有改善，但是少數企業任然存在克扣或拖欠報酬的現象，近四成農民工未和企業簽訂任何勞動合同或協議，有一半農民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無法享受帶薪休產假，12%的農民工不清楚，不能依法自己的合法權益，更有些農民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關系不大，非常缺乏自我保護意識。

全國政協委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農民工屢遭侵權問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：

1、加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規，這給勞動執行部門的執法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規定難以落到實處。

2、建立欠薪保障制度，推行企業拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權益，維護社會穩定有很重要的作用。

3、充分發揮各項工會在維護職工合法權益中的重要作用。

我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代作用，要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發揮各線工會作用。 政府和有關部門應多提供及時準確的務工信息，多提供務工崗位，減少農民工外出務工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓班，讓農民工接受正規專業的培訓，拓寬就業門路，在維護農民工正當權益方面：農民工自謀職業中被各種稅收和費用所困，如工商稅、體驗稅、健康證及衛生許可費用等，這些相關費用農民工都希望能有所減免;新型合作醫療保險很受農民工關注，農民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項保險的落實。

例如：農民工外務工，錯過了參保時間或參加了農村新型合作醫療保險，又無法到屬地指定參保醫院就醫，處在兩地為難的境地。農民工生病大多能撐則撐，實在不行才去買藥，2/3不上正規醫院看病。其原因有：正規醫院費用太高;他們沒有習慣上正規醫院就醫;沒有錢，為了節約。要改變農民工弱勢地位，改善其生存環境，最根本是要改變城鄉二元結構，打破城鄉戶籍限制，讓農民工與城市人享受一樣的就業、醫療、衛生、教育等公共衛生服務待遇。

四、農民工的居住問題。

大量農民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數農民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農民工居住在缺乏廚衛設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在 城郊之間。

我深入到下馬廠村一位叫劉祖中在外從事建筑的村民家中了解情況，他介紹說：“由于工棚用簡易的材料臨時搭建起來的，隔熱性很差，又不通風，所以經過長時間的暴曬以后，室內溫度往往比室外還要高，他們的降溫設施除了電扇就是室內灑水，他們不僅居住條件差，大多數農民工為省錢都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質，甚至可能引起食物中毒。此外，為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結構，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設想。農民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區拓展、改造，一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉結合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環境極差，交通不便，安全沒有保障。

既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務工，為何不由鄉里人轉變為城里人呢?據深入調查，要實現這種轉變有兩大必不可少的條件：1、在城市里有穩定的職業和工作。2、在城市里有固定的住所。從目前的情況看來，正在城里務工的農民工都希望實現這種轉變，然而實現這種轉變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進城農民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動條件差，勞動時間長，勞動報酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農民工條件的惡劣既有他們經濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。

五、農民工子女受教育問題。

據了解農民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪馬廠村的過程中還發現：有四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費，贊助費，這筆支出對農民工來說無疑是一筆很大的負擔。

六、農民工給社會的巨大考驗。

大量農民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在調查過程中我強烈感覺到：加強農民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農民工，讓其懂法，從而增強他們自我保護的意識，加強自身權益的特別是人身方面的保護。

農民工進入城市是不可逆轉的洪流，是社會發展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們近一步培訓，規范，建設更利于他們生存的環境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創造更多的物質和精神文明財富，才能更好地描繪未來城市的藍圖。

聊城市調研報告范文 第四篇

在區委區政府的正確領導下，在市、區有關單位的大力幫助扶持下，按照上級有關部門的統一部署，經過近三年來的不懈努力，同其他兄弟街道一樣，我街道的社區建設也取得了長足的進展，特別是在社區辦公條件的改善和社區干部隊伍的建設兩方面，可以說發生了今非昔比的變化，困擾社區發展多年的諸多難題，開始得到初步解決。

一、 當前社區建設的基本情況

從目前我街的情況來看，近幾年來社區建設取得的成效，主要體現在以下三個方面。

一是居委會的辦公條件有了明顯改善。為從根本上解決居委會無房辦公的問題，通過多渠道籌措資金，動員多方面力量，采取自建、租賃、借用，爭取幫扶單位無償提供等措施，使九個社區的辦公用房問題基本得到解決，徹底告別了無房辦公的歷史。目前，除魚兒山社區未能達到百平米外，其余八個社區均達到示范社區創建標準的要求（魚兒山社區今年也有望實現百平米的目標）。同時，其他辦公設施，如辦公桌椅、文件柜、電話、電腦及打印機等都配備齊全，初步具備了現代辦公條件。

二是社區干部隊伍的整體素質有了顯著提高，通過“兼、選、派”等形式，經過近兩三年的逐步過渡，基本實現了社區干部的新老交替，一批有文化、有朝氣的年輕人走上社區兩委班子的領導崗位，給社區帶來了新的生機與活力（現在社區居委會委員以上干部，平均年齡為46。5歲，社區主任的平均年齡為34歲，均為中專或大專學歷）。

三是社區職能已經明確，各項職能的作用開始顯現。

社區成為開展居民文化活動的有效載體，文明健康向上的文化娛樂活動占領了居民的文化活動陣地。各項活動的開展，使廣大居民既鍛煉了身體，又愉悅了精神，陶冶了情操，同時也使那些愚昧、迷信、偽科學的東西無機可乘。

社區為社會保障事業的開展，搭建了一個工作平臺，無論是城市困難群眾的最低生活保障，還是下崗失業人員的就業再就業，以及即將下放到社區的企事業單位的退休人員管理等，都成為社區保障工作的重要內容。

二、 存在的困難與問題

盡管我們取得了不小的成績，但那僅僅是和自己的過去相比較而言。若和國內一些社區建設的先進城市相比，或者與社區建設的最終目標相比，這些成績還只是初步的，低層次的。我們體會，當前存在的困難與問題主要有以下幾個方面：

一是機制不完善，各方面關系沒有理順。比如與駐社區單位的關系。雖然“共駐共建，資源共享”的口號已提出多年，但遠未形成社會共識，大多數單位仍然游離于社區之外，沒把自己當成是社區的一員。例如社區處召集一個黨建聯席會或協商議事會，恐怕還不是件易事。再比如，社區居委會與居民之間的關系，現在是只有服務，難談管理，僅以環境衛生管理為例，之所以臟亂差現象經常出現，難以根治，其中一個原因就是衛生經費不足，衛生費標準低，且難收取。社區甚至街道辦事處都沒有執法權或處罰權，對無理拒不交費者，破壞公共衛生者，的確是無可奈何。再者就是社區與政府有關部門之間的關系，在政府的有些部門眼中，社區就是政府的“腿”，是這些職能部門的延伸，所以他們常常把本應由他們完成的一些社會性工作任務轉嫁給社區。正象人們所說的那樣，“社區是個筐，什么都能裝”，而在目前的體制下，社區又無法拒絕。所以社區幾乎被接連不斷的各種社會工作壓得喘不過氣來，常年處于一種超重負荷之下，使社區工作的主旨偏離了為居民服務的方向。

二是經費投入不足。社區建設是一件需要政府花錢的事，尤其是在起步階段、在原先居委會一窮二白的基礎上搞社區建設，政府投入的多寡，對社區建設能否進一步上臺階、上檔次起著很大的制約作用。而現實情況是，雖然經費數額比前些年有了很大增加，但仍然明顯偏少。社區除了1—2名掙工資的下派干部外，其余多數聘用干部的補助金額僅有幾十元，最多者也不過百元，很難調動他們的工作積極性。目前社區經濟幾乎還是空白，自身沒有一個正常的、穩定的收入來源，社區自然也就缺乏應有的辦事能力。

第三，由于以上兩方面的原因，使社區功能的發揮受到很大限制。在社區六大職能中，社區服務是龍頭。而要開辦服務業，無論家政服務也好，或是托老、托幼也好，總得有一筆啟動資金，但從何而來？社區服務開展不起來，何談社區自身的“造血”機能？

三、 下一步發展的目標與措施

社區建設的最終目標是把每一個社區都建設成為環境優美、治安良好、服務周到、生活便捷，文化氛圍濃厚，各種關系（包括人際關系）和諧的新型文明社區。我們街道的近期目標是，在七個社區已達到區級示范社區的基礎上，使另外兩個（五一路、魚兒山）社區在今年內完成區級示范社區創建任務，并要打造出1—2個精品社區，力爭使之進入全國性示范社區的先進行列。

四、 幾點建議

為使社區建設能夠盡快步入健康發展的軌道，我們提出以下幾點建議，供決策部門參考。

1、參照其他城市的一些成功經驗，盡快明確社區職責，劃分社區與政府各部門的職責權限，對于一些工作該由誰承擔、誰協助一定要明確加以規定，同時要科學界定“協助”的內涵，與“主辦”區分開來，并制定出切實可行、便于操作的配套措施，保證責任的落實，以切實減輕社區的負擔。對于某些必須由社區協助完成的社會性工作，一定要嚴格落實“費隨事轉”。否則社區有權拒絕，造成后果由有關部門承擔責任。

2、在財力允許的條件下，加大對社區建設的投入，提高聘用干部的補助標準，既可穩定現有的干部隊伍，又能吸引更優秀的人才到社區來施展才華。

3、區委（市委更好）應把在社區成立黨建聯席會作為一項制度制訂出來并貫徹到駐區各單位（無論其行政級別和隸屬關系為何），培育并逐步強化這些單位的社區成員意識，破除“條塊分割”的舊觀念，進而逐漸積極主動地參與到社區建設中來，這樣才能真正實現“共駐共建、資源共享”，實現社區各成員與社區之間的良性互動。區委（或市委）要把各單位參與社區黨建聯席會情況、參與社區建設的情況作為一項考核的內容。

4、借鑒外地一些地方的做法，可否考慮把行政執法權力下放到基層（社區）。因為最基層的社區是許多矛盾的發生地或聚集點目前大量執法行為發生在基層，而執法權力卻在區直甚至區以上部門，呈現出這樣一種錯位的現象。還以環境衛生管理為例，就存在著“看見的管不了，管了的看不見”的不正常現象，致使環境衛生問題幾乎成了“老大難”問題，長效機制難以建立，如果能在街道一級建立起綜合執法隊伍，權信情況會有大的改變。街道、社區應有權力到位了，許多關系也就理順了，困擾社區發展的難題也就容易解決了。

聊城市調研報告范文 第五篇

為響應上級黨委繼續解放思想大討論暨創新年活動的號召，近期，本人對xx街道辦事處社區建設狀況進行了調研，將情況報告如下：

一、xx街道辦事處社區建設基本狀況

xx區xx位處市區中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路。面積3平方公里，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。

近幾年來，在上級黨委以及民政部門的指導下，xx區xx街道辦事處認真貫徹落實xxxxxx的意見以及民政部深化社區建設的要求，堅持以人為本，建立社區工作機制，落實區委、區政府社區建設83行動規劃，以建設富裕xx、文化xx、生態xx、平安xx為目標，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以文化活動為載體，加大投入，加強社區基礎設施建設。幾年來，xx街道辦事處堅持把社區環境建設作為構筑和諧社區的物質基礎來抓，正視困難和問題，想方設法，采取切實可行的措施，創造條件解決社區辦公和服務條件較差的問題。僅20xx年一年就投入資金19萬元，建設了2個星光計劃項目，整修了社區綜合辦公樓。所轄5個社區建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區辦公用房已達到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大學社區分校，搭建社區平臺，逐步完善社區功能，社區建設取得明顯成績。各社區治安調解工作委員會、環境衛生工作委員會、社會保障工作委員會等社區自治組織健全；居民家庭和睦，人民安居樂業，各項指標達到了北海市83行動計劃標準的要求。

二、社區建設工作存在的不足和問題

一是社區辦公條件和服務設施欠缺。一方面，大部分社區居委會普遍存在著現有財力、物力難于承載，社區居委會開展工作存在沒有經費的問題。每年下撥給每個社區居委會的經費僅夠維持社區居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支，而居委會又沒有其它經濟實體,沒有資金投入服務設施的建設。另一方面，在社會職能由單位向社區的大轉換中，原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時又沒有相應讓出原先職能擁有的財力、物力，而原本無多少財力、物力的社區在接過轉來的社會職能后，又往往得不到相應的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務延伸到社區的情況下，社區居委會對上級部門下達的任務又無法拒絕，這便導致社區黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。

二是社區建設機制尚未健全，居民參與社區建設的渠道不夠暢通。盡管各社區居委會組織明確了工作職責，制訂完善了工作制度，但是類似社區協商議事會議等動員全體社區居民以及社區成員單位積極參與社區建設的社區參與機制尚未建立健全，社區事務和社區政務的開放度和透明度也不夠，社區居委會依法、民主、科學的執政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發和體現。

三、加強社區建設工作的建議

（一）要加強基礎設施建設，搭建社區平臺，夯實社區建設物質基??

社區設施是開展社區服務最基本、最必備的物質條件。為確保社區建設工作的正常、高效運作，各級財政必須加大扶持的力度，尤其要從年初的預算上予以安排，保證社區黨建的活動經費。另外，各社區也可以挖掘本社區內的社會資源，增加社區黨建的發展基金。必須從人力、物力上加大對社區建設工作的投入，解決目前比較突出的社區黨建活動經費緊張、人力投入不足問題，配套好社區學校、會議室、圖書室、閱覽室、檔案室、警務室、居民活動室等五室、四站、兩欄、一校、一場所，布設社區一站式為民便民服務臺，添置計算機、電視機、vcd機等，完善黨務、居務公開欄，為社區建設提供良好的物質基礎。

（二）要健全社區自治組織，凝聚社區力量，培育社區自主發展能力

要依靠居民自治實現社區建設，就要推進社區建設中保障居民的選舉權、決策權、參與權和監督權，依法擴大社區民主，培養社區自主發展能力。

一是要依法組織換屆選舉，培養居民參與意識，保障居民選舉權。社區民主自治的重要標志就是社區居民們根據自己的意愿選舉領導者和領導機構。

二是要發展社區自治組織，充實社區建設力量，保障居民的參與權。要堅持以人為本，充分調動社區成員單位及社區居民的積極性，建立健全社區協商議事會、社區黨建聯絡委員會等社區自治組織，組建包括社區居委會、黨支部在內的社區各類組織機構。不斷完善社區自治組織和社會團體。并通過這些社區自治組織和社會團體組織的社區活動，在溝通社區資源、提供專業化服務方面發揮作用。

三是要健全社區議事規則，發展社區民主政治，保障居民的決策權。要以社區居民為主體，指導社區完善社區居民代表會議制度、社區協商議事會議制度、社區黨建聯席會議制度、社區聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度，社區居民代表大會通過并實行《社區居民公約》，將社區事務交由社區居民自主決定、自我管理，特別是關系社區建設重大問題的決策，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。建立良好的社區參與機制，推動居民自治，充分發揮他們在和諧社區建設中的關鍵作用。在社區建設大政問題上，要堅持協調、合作、共建原則，廣泛地吸收不同群體的代表和社區成員單位參加，根據實際召開社區協商議事會議，討論社區的重大問題，協商社區涉及居民群眾切身利益的的社區事務，保障了居民參與社區建設事務的決策權，社區居民以及社區成員單位對社區居委會和社區內其它工作機構以及政府各部門工作進行民主評議和監督，規范社區管理，提高社區民主程度。

四是要實行黨務居務公開，增強社區政務透明，保障居民的監督權。各社區要設立黨務居務公開欄，將支委和社區居委會成員職責分工、黨費收繳、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區服務熱線、計生、低保、救實救濟、財務收支、干部年度評議以及社區居民群眾關注的熱點、難點的處理情況等，通過制作上墻、社區黨務居務公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時，建立黨務居務公開監督小組，聘請退休干部和黨員群眾作為監督員監督黨務居務公開工作，增加黨的工作、黨內事務和社區政務的開放度和透明度，接受群眾的監督，讓群眾了解、支持和參與社區公共事務，擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，發展黨內民主，加強黨內監督，切實保障黨員群眾的民主權利，提高社區黨組織和社區居委會依法、民主、科學的執政能力。

（三）要建立資源共享機制，開展社區服務，提高社區居民生活質量

聊城市調研報告范文 第六篇

按照《濮陽市人民政府發展研究中心關于對我市農村城鎮化、新型農村社區建設情況的調研通知》要求，我縣及時組織縣委農辦、住建局、產業集聚區辦公室等部門及有關鄉鎮召開座談會，對全縣推進城鎮化、新型農村社區建設情況進行了調研。現將有關情況匯報如下：

一、濮陽縣新型農村社區規劃情況

濮陽縣共轄6鎮14鄉，1005個行政村，總人口萬人，縣域面積1382平方公里，耕地135萬畝。2010年，全縣gdp完成億元，財政一般預算收入完成41618萬元，全社會固定資產投資完成億元，農民人均純收入達到5324元，城鎮居民人均可支配收入達到13343元，城鎮化率達到；柳屯鎮、文留鎮躋身河南省百強鄉（鎮）行列。

?濮陽縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》關于“穩步推進新型農村社區建設”部分明確指出：按照“規劃先行、就業為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩步推進新型農村社區建設。城市建成區內現有城中村，加快轉變為城市社區，同步推進社會組織形態轉變，使村民真正轉化為市民。選擇工業集中、基礎好的文留、柳屯、戶部寨、慶祖四個鄉鎮優先進行新型農村社區建設，到2012年，在縣產業集聚區率先實現城鄉一體化，對不宜居住的村莊以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷，統一組織建設集中居住區。“十二五”期間建設40個新型農村社區。

2011年初，縣委成立了由縣政協主席曹雪生任組長的強力推進新型農村社區領導小組，負責產業集聚區內23個村莊合并，建設新型農村社區工作。結合濮陽縣產業集聚區發展規劃，5年內擬投資億元，對涉及的23個村莊實施拆遷，并進行集中安置。該社區的建設以實現中心村聚集為目標，采用投資開發模式運作，規劃設計教育、商業、醫療、娛樂等功能齊全。總體設計為南、北2個分區。南區規劃在縣城濮陽師范東側、南環路以北、國慶路以南區域，北區規劃在濮臺鐵路北側、大慶路東側區域。建成后，南北區共可容納10萬人居住，其中，安置城關鎮管轄的大屯、裴西屯、張莊、谷家莊、鐵爐、邢莊等15個村，拆遷5000余戶、近20000人。安置房建設計劃今年9月份實施，拆遷安置從2012年開始，至2015年底全部完成。

二、濮陽縣新型農村社區建設發展現狀

按照上級黨委、政府關于新型農村社區建設的總體部署和要求，濮陽縣委、政府領導高度重視城鎮化和新型農村社區建設，根據“全面規劃、示范帶動、啟動社區、整治環境、整合涉農資金、強化基礎設施建設、推動產業發展”的工作思路，從經濟基礎發展較好的新農村建設示范村中確定了城關鎮大屯、五星鄉安寨、文留鎮王明屯和高莊、慶祖鎮鄭寨和柳屯鎮陳莊等社區提前發展，發揮典型帶動作用。新型農村社區發展形式主要以中心村聚集、一村一社區型、融入城鎮型為主。五星鄉安寨村屬于典型的一村一社區型，安寨村已啟動“和諧新村”建設，全村共192戶，890人，1309畝耕地，新型社區共規劃8棟樓房，現已啟動建設2棟，社區建成后可節約土地230余畝，節約土地用于村內招商引資；城關鎮大屯社區屬于融入城鎮型發展，依托濮陽縣產業集聚區建設，整合可利用土地用于產業集聚區發展用地，由開發商統一開發，村民住宅“統一規劃、統一建設、統一施工”，目前已做好前期規劃，正在與開發商洽談；戶部寨鄉宗郭廟村屬于中心村集聚型， 投資類型屬于投資開發型，有三個自然村莊合并成一個行政村，建設“新宗村花園”社區，總投資3500萬元，其中村民籌資2000萬元（含拆遷補償款），土地流轉資金1237萬元，村民房屋拆遷費用按照一畝4萬元的標準進行賠償，資金用于新型社區建設，入住新戶只需補齊差價，如果資金不夠，開發商先給予墊付，在以后的食品工業園區就業后償還。在原村莊宅基地上規劃新型社區，占地面積130畝，分三期建設完成，采取先建后拆滾動發展的模式，穩步推進的方式實施，目前已開工建設14棟樓房。

三、具體做法

目前，我縣新型農村社區建設已全面鋪開，并開始形成強力推進的局面，按照新農村建設“20字方針”，堅持“政府主導、農民主體，以點帶面、整體推進，社會參與、多方聯動”的工作思路。重點做好以下幾個方面的工作。

（一）突出抓好“三個重點”。一是抓好規劃布局。按照就近合并、中心聚集、節約資源、利于發展的原則，全縣1005個村莊，規劃后形成城中村115個，中心村107個，基層村374個。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點抓好以城關鎮大屯、五星鄉安寨、文留鎮王明屯和高莊、慶祖鎮鄭寨和柳屯鎮陳村等為主的新型社區建設，從實踐中探索總結積累經驗，逐步推廣，有序推進。三是抓好農村產業發展。充分結合各村實際，發揮各方面的資源優勢，進一步加大招商引資和項目建設力度，以農村經濟合作社為平臺，發展特色設施農業園區。如：五星鄉安寨村鑫龍工貿有限責任公司、昌泰甜瓜種植合作社，眾利禽業合作社的成功運作，有效流轉土地，促進村集體經濟壯大，增加農民收入，夯實新農村建設發展的經濟基礎。

（二）注重把握“三個結合”。堅持“有序、有效、有力”三個原則，加快農村新型社區建設。一是與推動市場運作相結合。堅持政府領導引導、村級自主自愿、社會多元投入，把市場化運行機制導入農村新型社區開發建設，解決好基層建設投入資金不足的問題。二是與保護基層利益相結合。堅持政府著眼服務、基層著眼發展，通過新型社區的開發建設，使基層組織在加快發展的資本積累和資源的節約集約利用上得到實惠，積蓄后勁。三是與促進民生改善相結合。堅持民本為上、民需為先、民生為重，在維護好群眾合法權益的基礎上，最大限度地讓利于民，引導農民積極趨同、參與新型社區建設，切實改善農民群眾生產生活條件，推動改造空心村、搬遷偏遠村、趨聚中心村、建設新農村。如：戶部寨鄉“新宗村花園”的建設，村兩委與濮陽市衛都飲食服務有限公司簽訂合作開發協議，有企業負責投資，建設新型農村社區，節約宅基地420畝。節約土地經政府審批后用于興辦食品工業園區，安置本村及周邊村農民就近就業，既推動了企業發展，又增加了農民收入，改善了農民生產、生活環境。

（三）著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發揮好黨委政府的領導核心作用，也要發揮好基層“兩委”組織的戰斗堡壘作用，還要發揮好駐村幫扶、企業幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。新型農村社區建設的最大制約點在于民心是否趨同認可、是否主動接受參與，因此，必須善于通過多種方式方法，促進解放群眾的思想觀念，贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質上幫扶，在服務上用心，在環境上改善，在設施上用力，想方設法加大公共設施投入，提升公共服務水平，促進城鄉統籌一體發展。

（四）積極推動“二個變化”。一是新村功能社區化。通過多村合并、中心集聚，防止了公益設施的重復性投入，可以高標準實現水、電、路、衛生室、文化廣場、幼兒園等設施建設。二是居住環境生態化。通過高品位規劃，提升農村環境容貌綜合整治水平，打造生態、宜居的新型社區環境，提升農民群眾的生活質量。

聊城市調研報告范文 第七篇

近年來，在區委、區政府加快新城開發建設的背景下，作為新城重要組成部分的莊市街道，也緊緊抓住這一難得的歷史機遇，圍繞打造全域城市化快速推進示范區的要求，牢固樹立“大體量拆遷、高品質建設、精細化管理”的理念，全力加大征地拆遷，全面加快重點項目建設，不斷強化城市管理工作，極大地推進了全域城市化建設，使得城區面貌不斷改善，城市功能不斷完善，城市形象穩步提升。然而，在全域城市化快速推進過程中，重新區開發輕老鎮改造、重項目建設輕后續管理等問題依然不同程度的存在，嚴重影響了城市統籌協調可持續發展，使得部分區域出現“村中有城、城中有村，村外現代化、村中臟亂差”的現象，亟待在新一輪的城市開發建設中引起足夠重視，并適時予以破解。

一、新城南區城市建設現狀

1.人居環境不斷改善。這些年，莊市街道始終把征地拆遷作為全街道的中心工作，作為推進全域城市化建設和改善農民居住條件的有效抓手，強力推進征地拆遷工作，年拆遷量一度超過30萬平方米。拆遷力度的不斷加碼和拆遷體量的不斷加大，使得莊市區域的城市建設進入了快速發展期，尤其是綠核及其周邊發生了翻天覆地的變化，低矮破舊的農房被新穎別致的高樓大廈取代。如今，莊市街道已建成合生國際城、維科拉菲莊園、煉化芳辰麗陽等一批頗具規模的現代化居住區和具有較高水準的鑫隆花園、柳岸晨韻等安置區。與此同時，鎮海萬科城、開投公元世家等一批高檔住宅項目，以及錦繡曙光三期、翰香景庭一期、聯興家園二期等一批安置房項目，也即將投入使用。商品住宅項目和安置房項目的不斷建成投用，既讓拆遷戶住進寬敞明亮的安置房，改善了居住條件和環境，同時也吸引了周邊居民前來購房置業，增加了莊市區域的人氣集聚。

2.配套設施日趨完善。隨著全域城市化的加快推進，莊市街道的配套設施也日趨完善，給居民的生活帶來了便利。2013年1月，明海商業廣場建成投用，樂購超市、大地數字影院、城市之星電玩城等一批項目進駐。明海商業廣場建成投用6個月后，用地面積萬平方米、建筑總面積萬平方米的萬科廣場正式開工建設，計劃于2016年底竣工投用，建成后，將實現莊市居民在家門口逛街購物的夢想。總用地面積約萬平方米的綠軸體育休閑公園，也已于今年正式對外開放，每天吸引大量市民前來健身、娛樂、休閑。以雄鎮、清風兩大生態林帶為主線，環線串聯寧波幫博物館、綠軸體育休閑公園、邵逸夫舊居、阮家祠堂等十余處人文自然資源的“商幫尋根”精品線，一期、二期都已完工。在蛟川書院、龍賽中學、鎮海職教中心落戶莊市的基礎上，蛟川雙語小學已開始招生并計劃新建教學大樓，莊市小學、鎮海實驗小學都在緊張的建設過程中，優質教育資源進一步集聚。

3.“提二進三”穩步實施。近年來，莊市街道在全力推進全域城市化過程中，遵循“做精一產、做強二產、做大三產”的思路，積極實施“提二進三”戰略，調整優化產業結構，提升了第二產業的質效，促進了第三產業的蓬勃發展。1-6月，全街道實現工業產值億元，工業銷售億元，其中規上工業產值億元，規上工業銷售億元。完成工業投資4018萬元(其中技改4018萬元)，完成服務業投資億元，固定資產投資億元(投資數目不含新城項目)。完成進出口額14811萬美元。完成合同外資2230萬美元，實際利用外資2200萬美元，引進大市外內資7億元，省外資金億元。引進文化創意項目11個。

二、新城南區城市建設面臨的機遇

1.基礎條件更趨完善。2001年，寧波高教園區北區開建，莊市作為寧波高教園區北區所在地，開發建設起步較早，經過10多年的開發建設，基礎設施相對較為完善，城市化水平較高，居住人口素質較好。而且，隨著近年來莊市街道持續高強度、快節奏的開發，城市建設日新月異，北片寧波植物園和基礎教育園區、中間綠核商住區、南片高教園區雛形已初步顯現，城市面貌和城市形象大為提升。鎮海新城控規規劃面積16平方公里，其中莊市占平方公里，為城市建設發展提供了用地保障。

2.區位優勢更趨明顯。莊市街道屬于寧波市總體規劃確定的中心城區“三江片”的范圍，是鎮海區全面融入寧波中心城區和接軌寧波東部新城的“橋頭堡”。2013年，市委、市政府作出建設寧波新材料科技城重大戰略決策，依托甬江兩岸的國家高新區、高教園區北區和中科院寧波材料所等新材料研發機構，規劃建設“新材料科技城”，努力打造成為具有國際影響力的新材料科技創新中心和我國重要的原創性新材料產業孵化基地，并將莊市片區列入新材料科技城的核心區。另外，市行政中心已搬遷至東部新城，使得一江之隔的莊市街道的區位優勢更加凸顯。

3.交通環境更趨便捷。莊市街道位于杭州灣大橋引線、舟山大橋和寧波繞城高速的交匯處，是寧波中心城市連接舟山、接軌上海的重要節點。舟山大橋、繞城高速、東外環、北外環、世紀大道等相繼建成通車，莊市一躍成為交通樞紐。北環快速路、鎮海大道三期建成貫通后，莊市街道的交通將更加便捷。對莊市街道產生更為深遠影響和令轄區居民更為期待的則是軌道交通2號線和三官堂大橋(院士橋)。2號線一期已經通車運營，串聯櫟社機場、客運中心、鐵路寧波站、三江片商業中心、寧波大學等交通樞紐、大型客流集散點和高教園區。跨甬江橋梁——三官堂大橋(院士橋)及接線工程也計劃在今后3-5年內開建，必將進一步拉近莊市與東部新城的距離。未來，軌道交通5號線也將穿城而過，拉近莊市與寧波三江口的距離。

三、新城南區城市建設存在的不足

1.產業層次有待提高。目前莊市工業主要布局在工業a區、b區和光明工業園區三個相對獨立區塊，園區規模都比較小，涉及行業散亂，整體布局呈現“小而散”的特點。三個工業區塊內的企業以中小民營企業或加工貿易類企業為主，并以金屬制品加工行業所占比重最大，企業規模小、產業層次低，競爭力弱，銷售利潤率不高，抵御市場和政策風險的能力較差。而且缺乏行業龍頭性企業，產業鏈延伸不足，輻射帶動效應不強。同時，莊市目前的城市配套服務業基礎薄弱、結構單一、層次較低，高端寫字樓、辦公樓、商業配套等尤其欠缺。除汽車4s店以外的稅源型服務業較少，對地方經濟貢獻薄弱。莊市緊鄰市區，消費外流現象突出，使得大型餐飲、娛樂、商場、賓館等服務業發展空間狹小，服務業檔次提升受到制約。

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