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公墓增加墓位方案范文(精選12篇)
公墓增加墓位方案范文 第一篇
公益性公墓建設情況匯報
為堅決貫徹落實市委、市政府《關于進一步推進殯葬改革的實施意見》和XX縣殯葬管理實施辦法等文件精神，助推XX建設，我鎮積極向上爭取全市殯葬改革試點，堅持“政府投入、社會經營、群眾參與、自我管理”的理念，加快推進農村公益性生態墓地建設，不斷改善生態環境，減輕群眾喪葬負擔，倡導生態綠色殯葬，營造和諧文明的殯葬新風，現將XX鎮公益性公墓建設有關情況匯報如下。
一、公益性公墓建設管理情況
1、實現村級全面覆蓋。XX鎮現有公益性公墓2座，其中XX公墓建設于2015年，總投資350萬元，總建筑規模1054㎡，總用地面積79862㎡，其中墓地面積64523㎡，配套設施全部建設到位， 2016年投入使用，XX公墓輻射全鎮18個村，6123戶、19235人。XX公墓建設于2018年9月，建設占地35畝，配套建設吊唁館、餐飲區、辦公區及墓地區，建筑面積510平方米，總投資500萬元，XX公墓輻射3個村17個村民小組938戶、27655人。經統計，兩座公能輻射全鎮20個村，基本實現了鄉村公益性公墓村級全覆蓋。
2、持續加強監管力度。為加強全鎮公墓建設管理，我鎮成立了殯葬改革工作領導小組，專門負責全鎮殯葬管理工作。XX公墓為政府統一組織規劃實施，XX村紅白理事會經營，公墓價格實行政府定價，由價格主管部門按照非營利性原則核定，收入專款專用，全部用于公墓建設、維護和管理。XX公墓由民間資本投資興建，但始終堅持“政府指導、個人投資、市場運營、群眾受益”的管理原則，堅持透明公開低消費。兩座公墓均明確了墓穴使用登記基礎臺賬、建設標準、管理機制、收費標準、財務管理等具體內容，按照當地鄉風習俗、物價水平、節儉辦喪的原則，對無兒無女孤寡老人實行墓地免費，對貧困戶給予最大幫助。鎮殯葬改革工作專班將兩座公墓納入年檢范圍，定期開展自查自糾，切實加強對公墓建設管理的監督指導。
3、積極倡導殯葬新風。為助推XX文化旅游事業的發展，我鎮嚴格按照全市殯葬改革劃定的范圍，多年來大力推行殯葬改革工作，取得了顯著成效。以XX為核心，率先在集鎮中心村XX村、XX村推行殯葬新風，通過以點帶面，持續推進公路沿線區域殯葬改革。鎮殯葬改革工作領導小組多次組織召開部署會、協調會，征求農村公益性墓地選址規劃的意見建議，明確農村公益性墓地建設目標和任務安排。同時通過定點宣傳、入戶講解、發送短信、懸掛標語等方式，向群眾廣泛宣傳殯葬改革政策，積極倡導厚養薄葬、喪事簡辦的文明喪葬方式，有效的引導了廣大鄉民擯棄喪葬舊俗，樹立低碳健康環保的殯葬新風。
二、存在的問題
XX鎮公益性公墓目前已覆蓋全鎮65%的人口，但與上級要求覆蓋城鄉的殯葬管理服務體系的建立和實現殯葬公共服務均等化仍有一定距離。主要存在以下幾個方面的問題。一是部分群眾傳統喪葬觀念難以改變。受“入土為安”思想的影響，還有一部分群眾無法擯棄傳統喪葬習俗，完全土葬或喪事大操大辦現象時有發生。二是鄉鎮無殯葬執法權力。因政策限制，基層對違法殯葬行為執法無依據、管理無手段，執法難問題較為突出。三是殯葬公共服務設施不完善，資金投入不充足。
3、下一步打算
下一步我們將繼續按照上級要求和群眾需求，落實好拓展殯葬服務供給，推動好移風易俗的轉變，最大限度集約資源、保護生態，為XX高質量發展貢獻力量。
1、持續加強村級公墓管護的督促指導。加大督查檢查力度。督促指導村級公墓管理單位建立健全相關管理制度，對于村級公墓日常管理中發現的問題，通過日常巡查、定期檢查和年檢工作開展等，及時督促相關單位整改到位。同時，不斷完善公益性公墓管理制度和長效機制，讓村級公墓管理有章可循、有據可依，不斷提高村級公益性公墓管理和服務水平。
公墓增加墓位方案范文 第二篇
（一）資金投入。鄉鎮公益性公墓建設資金由鄉鎮人民政府（辦事處）統籌安排，市、區財政按照“先建后補”的原則，采取以獎代補的形式予以適當補助。扣除市級財政補助資金外，區級財政給予適當獎補（新建鄉鎮級公益性公墓不超過30萬元、改擴建不超過25萬元）。項目竣工后，由市、區民政部門組織相關部門共同對鄉鎮公益性公墓進行驗收，驗收合格后補助資金由市、區財政一次性撥付到位。鄉鎮公益性公墓管護經費區財政給予適當補助，不足部分可從墓穴銷售款中列支。公墓要單獨建帳，帳目要清楚，接受財政、審計部門監督檢查。
（二）政策保障。鄉鎮公益性公墓由鄉鎮人民政府（辦事處）負責建設管理，用于安葬本轄區內居民去世后的骨灰，不得對外經營。鄉鎮公益性公墓應憑遷墳或死亡等有效證明為居民提供骨灰安葬服務，不得預售“活人墓”。公墓價格實行政府定價，由價格主管部門核定，收費標準應向社會公示。鄉鎮公益性公墓要強化財務管理，收入實行專款專用，全部用于公墓建設、維護和管理，不得開展以營利為目的的經營性收費。鄉鎮公益性公墓要加強規范管理，建立墓穴出售登記、檔案管理等制度，按規定參加年檢。
公墓增加墓位方案范文 第三篇
河北省住房和城鄉建設廳：
石家莊興信建筑工程有限公司-現向河北省住房和城鄉建設廳執業資格注冊中心-申請- 二級建造師變更注冊行政許可，并提交如下申請材料：
1、二級建造師初始注冊申請表
2、申請人有效身份證復印件;
3、申請人畢業證書復印件;
4、申請人二級建造師執業資格證書復印件
5、申請人與執業單位簽訂的制式勞動合同復印件;
6、單位資質證書復印件;
7、帶有條形碼的人員匯總表一份。
申請人承諾：以上提交材料真實合法有效。 請依法審查并予以批準。
申請人簽字：
單位 公章：
20xx年3月2日
單位經辦人姓名：
聯系方式：
公墓增加墓位方案范文 第四篇
為進一步深化殯葬改革，規范公益性公墓建設和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現象發生，進一步推動全鄉殯葬改革工作，經研究，決定將公益性公墓建設列入政府民生工作項目，為推動此項工作的實施，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以xxx理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“生態旅游縣”為目標，以清理整治亂埋亂葬為突破口中，堅持疏堵結合，加快殯葬設施更新改造，樹立健康、文明的殯葬新風，為經濟社會持續發展和全面建設小康社會營造良好的氛圍。
二、目標任務
按照每個村修建一個公墓或一個骨灰堂（樓、塔）的要求，大力推行“綠色殯葬，生態殯葬”，全面完成全鄉公益性公墓建設任務，實現村村有公益性公墓或骨灰堂（樓、塔）的目標。
三、建設要求
（一）新建公益性公墓
1、公墓本著保護環境，節約土地的原則，按60個穴位為一個標準公墓區。
2、公墓建設要因地制宜，努力降低建設成本，墓地面積要嚴格執行國家和省的有關規定，骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。
3、基地平臺按
米統一規劃，墓碑高度不超過80公分，寬不超過60公分，墓穴間距
米，不準建圍欄，墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。
（二）改造公益性公墓
對2009年以前已建的公益性公墓，按照規范要求進行改擴建。
（三）新建骨灰堂（樓、塔）
凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達100個穴位以上。
四、補助標準
堅持村自籌為主，縣鄉財政給予適當補助的原則。自
2009年1月1日，凡每村新建農村公益性公墓，完成60個以墓穴的，經驗收合格，縣財政一次性給予補助3000元，鄉財政給予補助2000元；凡每村改造公益性公墓，完成60個以墓穴的，經驗收合格，縣財政一次性給予補助1500元，鄉財政給予補助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，完成60個以墓穴的，經驗收合格，縣財政一次性給予補助6000元，鄉財政給予補助4000元。各村要認真履行職責，積極籌措資金，確保工作落實。
五、實施步驟
第一階段，宣傳發動（3月20－4月29日）。圍繞建設生態墓地，推行綠色殯葬，提倡深埋，不貿墳頭“這一主題，開展形式多樣的宣傳活動，確保做到家喻戶曉，進一步提高全鄉廣大群眾的思想認識。
責任單位：
各村村委會、民政辦
第二階段：
組織實施（4月30日是－7月底）。各村負責墓區道路完善、綠化工程等公益性公墓建設的組織實施工作，建立和完善公益性公墓的安葬、維護、管理制度；建設所負責搞好建設的規劃、布局，土地所負責公墓建設用地的選址和用地審批，林業站負責公墓建設所需征占用林地審批。民政辦負責做好公益性公墓審批與具體業務指導工作。
責任單位：
各村村委會、建設所、土地所、林業站、民政辦。
第三階段：
驗收啟用（8月1日是－8月20日）
縣殯改領導小組組織人員對公墓建設情況進行檢查驗收，經驗收合格后，落實補助資金。六、主要措施
（一）強化組織領導。各村要切實加強對公墓建設的領導，要成立領導小組，做到主干親自抓，信息聯系員具體抓，部門配合抓好工作機制，要充分發揮老年協會、紅白理事會的作用，力求將喪葬習俗改革納入村民自治章程、村規民約之中，使改革和生態墓地建設得以順利進行。確保全面完成公墓邊建設任務。
（二）強化部門協作。各部門要統一思想，提高認識，強化措施，推進殯葬管理工作的順利實施。
（三）強化責任考核。公墓性公墓建設和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現亂埋亂葬現象，由各村負責制止整改。殯葬管理工作要納入社會主義新農村建設和文明建設創建考核內容。
（三）強化督促檢查。領導小組要定期對各村的公益性公墓建設和清墳整治工作進行督查，對宣傳不到位，責任不落實，措施或執行不力，進展緩慢的村，要責令其限期整改，第二次督查仍達不到目標要求的，要根據有關規定，追究相關責任人的責任。
公墓增加墓位方案范文 第五篇
公益性公墓建設實施方案
公益性公墓建設實施方案
為進一步深化殯葬改革，規范公益性公墓建設和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現象發生，進一步推動全鄉殯葬改革工作，經研究，決定將公益性公墓建設列入政府民生工作項目，為推動此項工作的實施，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以xxx理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“生態旅游縣”為目標，以清理整治亂埋亂葬為突破口中，堅持疏堵結合，加快殯葬設施更新改造，樹立健康、文明的殯葬新風，為經濟社會持續發展和全面建設小康社會營造良好的氛圍。
二、目標任務
按照每個村修建一個公墓或一個骨灰堂（樓、塔）的要求，大力推行“綠色殯葬，生態殯葬”，全面完成全鄉公益性公墓建設任務，實現村村有公益性公墓或骨灰堂（樓、塔）的目標。
三、建設要求
（一）新建公益性公墓
1、公墓本著保護環境，節約土地的原則，按60個穴位為一個標準公墓區。
2、公墓建設要因地制宜，努力降低建設成本，墓地面積要嚴格執行國家和省的有的有關規定，骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。
3、基地平臺按米統一規劃，墓碑高度不超過80公分，寬不超過60公分，墓穴間距米，不準建圍欄，墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。
（二）改造公益性公墓
對2009年以前已建的公益性公墓，按照規范要求進行改擴建。
（三）新建骨灰堂（樓、塔）
凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達100個穴位以上。
四、補助標準
堅持村自籌為主，縣鄉財政給予適當補助的原則。自2009年1月1日，凡每村新建農村公益性公墓，完成60個以墓穴的，經驗收合格，縣財政一次性給予補助3000元，鄉財政給予補助2000元；凡每村改造公益性公墓，完成60個以墓穴的，經驗收合格，縣財政一次性給予補助1500元，鄉財政給予補助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，完成60個以墓穴的，經驗收合格，縣財政一次性給予補助6000元，鄉財政給予補助4000元。各村要認真履行職責，積極籌措資金，確保工作落實。
五、實施步驟
第一階段，宣傳發動（3月20－4月29日）。圍繞建設生態墓地，推行綠色殯葬，提倡深埋，不貿墳頭“這一主題，開展形式多樣的宣傳活動，確保做到家喻戶曉，進一步提高全鄉廣大群眾的思想認識。
責任單位：各村村委會、民政辦
第二階段：組織實施（4月30日是－7月底）。各村負責墓區道路完善、綠化工程等公益性公墓建設的組織實施工作，建立和完善公益性公墓的安葬、維護、管理制度；建設所負責搞好建設的規劃、布局，土地所負責公墓建設用地的選址和用地審批，林業站負責公墓建設所需征占用林地審批。民政辦負責做好公益性公墓審批與具體業務指導工作。
責任單位：各村村委會、建設所、土地所、林業站、民政辦。
第三階段：驗收啟用（8月1日是－8月20日）
縣殯改領導小組組織人員對公墓建設情況進行檢查驗收，經驗收合格后，落實補助資金。
六、主要措施
（一）強化組織領導。各村要切實加強對公墓建設的領導，要成立領導小組，做到主干親自抓，信息聯系員具體抓，部門配合抓好工作機制，要充分發揮老年協會、紅白理事會的作用，力求將喪葬習俗改革納入村民自治章程、村規民約之中，使改革和生態墓地建設得以順利進行。確保全面完成公墓邊建設任務。
（二）強化部門協作。各部門要統一思想，提高認識，強化措施，推進殯葬管理工作的順利實施。
（三）強化責任考核。公墓性公墓建設和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現亂埋亂葬現象，由各村負責制止整改。殯葬管理工作要納入社會主義新農村建設和文明建設創建考核內容。
（三）強化督促檢查。領導小組要定期對各村的公益性公墓建設和清墳整治工作進行督查，對宣傳不到位，責任不落實，措施或執行不力，進展緩慢的村，要責令其限期整改，第二次督查仍達不到目標要求的，要根據有關規定，追究相關責任人的責任。
公墓增加墓位方案范文 第六篇
區xxx：
隨著城南新區開發和東山觀音寺建設速度加快，位于我鎮戴家和東山公益性公墓周邊大量土地已被征用，目前戴家公墓占地面積35畝，建有中高低檔墓穴5544座，已使用4996座;東山公墓占地面積30畝，建有中高低檔墓穴800座，已使用710座。根據區域規劃和城市發展，戴家和東山兩處不宜擴大公墓建設規模，今后還可能拆遷遺址建設，且現有公益性公墓接近飽和。
參照我鎮每年新增死亡人數600人左右，再加上未來城市人口不斷擴增，按照20xx年規劃建設需要，急需建設占地500畝左右公益性公墓，才能解決日漸突出的無處安葬的矛盾。為維護社會穩定，加快殯葬改革步伐，推進農村公益性公墓建設，本著合理規劃、優化布局、節約土地、保護環境的原則，懇請區政府重新選址建設我鎮公益性公墓。
妥否，請批示。
20xx年x月x日
公墓增加墓位方案范文 第七篇
為進一步深化殯葬改革，推進公益性公墓建設和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現象發生，進一步推動全鄉殯葬改革工作，根據市、縣有關規定，經研究制定如下實施方案：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導科學、文明、節儉、生態的喪葬方式，節約土地資源，保護生態環境，促進人與自然和諧發展。
二、主要任務
按照每個村（居）原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態殯葬”，全面完成公益性公墓建設任務。
三、建設要求
1、科學選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設，由各村（居）負責選址，鄉政府安排林業、土地部門現場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。
2、統一報批。選址確定后，由村（居）向鄉政府書面提出建設公益性公墓的報告，鄉政府審核后報縣有關部門統一辦理有關審批手續。
3、統一規劃。村（居）公益性公墓規劃面積不超過5畝；一次性規劃、分步實施。起步區應控制在2畝以內，第一批三千以下人口村（居）應建設墓穴50個以上，三千以上人口村（居）應建設墓穴100個以上。
4、規范建設。墓穴占地面積單穴不得超過平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距米，墓道寬米。墓穴周邊不準建圍欄，嚴禁建設豪華墓穴。
5、墓區要求。墓區要做到“四有一道”即：有標示牌、有區域界限、有墓穴標準、有樹木花卉，實現道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。
四、建設資金
村（居）公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據公墓建設進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標準補助。
五、公墓管理
村（居）公益性公墓由村（居）委會負責管理，按照縣物價部門核定的標準收費，收入應專賬管理、專款專用，全部用于公墓建設、維護和管理。
公益性公墓應在醒目位置和收費場所設立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。
公益性公墓應建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度。
公益性公墓未經批準，不得改變使用性質，不得轉讓或承包給任何單位、個人經營。
六、考核獎懲
鄉黨委、政府將村級公益性公墓建設納入20xx年度各村（居）重點工作考核內容，年終將根據各村（居）公墓建設及管理使用情況予以考評，對工作先進的予以獎勵；對工作落后的予以適當懲戒。
公墓增加墓位方案范文 第八篇
各鄉、鎮、辦事處:
根據建設社會主義新農村“鄉風文明”要求，為全面落實科學發展觀，加快推進我市殯葬改革步伐，樹立健康、節儉、文明的殯葬新風尚，按照區委、區政府關于殯葬改革的一系列安排部署，結合我區實際，特對我區村級公益性公墓建設規劃提出如下方案。
一、指導思想
堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統纜，以《貴州省殯葬管理條例》和《安順市人民政府關于高等級公路沿線新（擴）建公（墳）墓清理整頓的意見》為依據，結合我區社會主義新農村建設要求，立足我區實際，全面推進我區殯葬改革，推動全區村級公益性公墓的規劃建設，實現管理規范、節約土地、美化環境的目的，樹立健康、文明、節儉的殯葬新風尚。
二、選點原則
村級公墓選點要本著實事求是、為民辦事、村民滿意、不違背殯葬管理有關規定的原則，原則上一個村只選一個公墓點，沒有條件的村可以與其他村實行合建，公墓選址要避開交通主干道、遠離水源和風景名勝區。各鄉、鎮、辦事處協調處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權屬以及利益問題，確保不影響骨灰的安葬。
三、主要措施
（一）加強領導
區殯葬改革工作領導小組辦公室要加強對村級公墓建設工作的領導和督促，各鄉、鎮、辦事處、各有關工作部門主要領導要親自掛帥，分管領導親自抓，指定專人負責，確保規劃、建設在12月份完成，制定完善管理制度，加大管理力度，確保我市骨灰入墓率達到100%。各部門要各司其職，相互配合，12月份前完成工作任務。各責任單位工作職責如下：
區民政局負責督促、指導鄉、鎮、辦事處進行村級公墓的選點、規劃和建設，檢查骨灰入墓情況和安葬情況。
鄉、鎮、辦事處負責組織實施選點規劃，協調處理土地權屬利益等問題，避免因土地問題而影響規劃建設和骨灰安葬糾紛等問題，完善公墓報批手續。負責規范化公墓的施工建設。
區林業局負責進行綠化指導，提供樹苗和技術指導，協助鄉、鎮、辦事處進行公墓選點等有關工作。
區國土資源局協助鄉、鎮、辦事處進行公墓選點等有關工作。
（二）建設規劃
村級公益性公墓的規范建設列入西秀區發展規劃，今年全區完成55個規范化公益性公墓建設，在2011年、2012年、2013年每年完成20個規范化公益性公墓建設。
公墓規劃建設完工后，該村死亡人員火化后必須按照規定集中安葬在公墓內，不得隨意亂葬，規劃建設過程中可邊建邊使用。每個公墓的墓區規劃和建設分期分批進行。今后凡涉及到各種原因的遷墳，必須按照現行規定的標準（即：骨灰入公墓的標準）遷入村級公益性公墓。
（三）公墓規劃內容
1、邊界線。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定，畫紅線明確公墓范圍，在規劃圖上標明邊界線。規范建設的公墓墓區修圍墻遮攔。
2、等高線。可根據具體地形而定，等高線之間水平距離為。
3、墓穴位置、墓穴間距、墓穴占地面積。墓穴位置集中在等高線內，墓穴之間距離為1m，墓穴占地面積為1平方米。
4、綠化區域。墓穴四周，等高線上均為綠化區域，樹木采用塔柏、常青樹，樹高1m左右。
5、墓區通道。墓區設置通道，寬度為1m。
6、標志碑。標志碑立在墓區邊界上。標志碑高度為，寬度為，厚度為。標志碑背面刻寫公墓管理制度。 （ （四）規范建設標準
1、墓穴平臺高度為，寬度為，平臺墻體厚為，可用空心水泥磚砌，也可就地取石材而建，以節約為主，平臺墻面平整。
2、墓穴占地面積為1平方米，墓體高度為，墓碑高度為1m，寬度。墓位可用紅磚堆造，表面貼白色磁磚，也可用符合規格的墓墳石。
3、墓穴間距為1m，墓穴與后壁墻壁距離為。
4、墓區通道寬度為1m，視具體情況建成平路或梯道，可用空心磚或就地取石材而建。
5、墓區綠化以塔柏或常青樹為主，樹高為1m左右，輔以種草進行綠化，每層臺階里墻靠墻植樹綠化，株距為1m，也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化，墓穴之間植樹1株，墓穴前面可配以種花草綠化。
6、墓區邊界圍墻高度，厚度。
7、有條件的鄉鎮或村可以把墓型統一建好，沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積、墓穴間距建好，或者將墓穴安葬位置植樹標示固定好。
四、資金來源
以村級投入為主，財政給予適當補助，安排落實公墓建設專項資金。拓寬資金來源渠道，動員群眾投工投勞、出錢出力。將發改、林業、民政等部門與項目建設方面的資金和公墓建設結合起來，充分發揮項目資金使用效益。
五、資金的管理使用。財政補助的資金主要用于墓穴平臺建設，不得挪用，每個村的規模不得小于個，由鄉、鎮、辦事處組織實施，區民政局指導和督促。
六、各鄉、鎮、辦事處要抓緊組織實施，在12月底前必須建成投入使用。
公墓增加墓位方案范文 第九篇
隨著××縣經濟和各項事業的發展，殯葬制度改革勢在必行。當前國家、省、市頒布了殯葬管理條例及節約用地的法規。
據統計，我縣年平均死亡人數在1800人左右，死亡率千分之六左右。
2009年8月實行殯葬改革前，我縣還沒有真正意義的公墓，喪屬將只是骨灰寄存在長松園、跑馬山等殯儀館,我縣唯一的經營性公墓法界寺公墓每年安葬骨灰的6至10具，絕大多數城市居民身故以后,亡者的親人都是選擇在農村尋找或者購買一塊土地作為他們的安身之處,這對于本來耕地面積就很少的××來說,更加突出了死人和活人搶土地的問題,死亡其實本是一種自然現象，但受綿延已久的靈魂不滅觀念的影響，大多數人認為人死后多變成鬼，所以田野、林間山地出現的墓地，都給人以壓抑感和恐懼感。殯葬是一個民族、一個地方傳統文化的重要組成部分，它制約規范著人的行為，人們在祭、掃墓時，往往自覺不自覺地夾雜著一些潛意識的、迷信落后的東西；嚴重地侵蝕了人的心靈，不利于社會的進步。公墓的出現較好地解決了亂埋亂葬這種有礙觀瞻、大煞風景的行為。另外，公墓環境幽雅、莊嚴祥和，使祭掃者得到熏陶，心靈得以凈化，行為受到約束，自覺告別不文明、不健康的消費、悼念方式，如送鮮花代替燒紙錢就是1很好的例證，可以說，公墓對喪葬消費起著導向的作用。
一、建設農村公益性公墓的必要性
（一）建設農村公益性墓地是殯葬改革的一項重要內容。農村公益性墓地是為當地農村居民提供骨灰安葬服務的公共墓地。
根據我縣的農村實際，它既能適應農村的喪葬觀念和消費水平，較好地解決農村死亡人員火化后安葬的問題，又能促進農村的殯葬改革，凈化社會風氣，易于為廣大群眾所接受。
（二）農村公益性墓地是推進農村殯葬改革的重要載體。自
2009年8月份以來，我縣率先在全市實行了殯葬改革，取得了一定成績，2009年，市下達我縣死亡人員的火化率要達到60%。
2010年我縣的城鄉火化率要達85%。我縣已提前實現三個100%，所以，火化后骨灰安葬就成了當務之急，許多喪屬將骨灰寄存在殯儀館。因此，縣委、縣政府決心把農村公益性墓地建設作為推行火葬的一項配套措施來抓。把解決農村亂埋亂葬和骨灰二次入棺土葬的問題當作大事來抓，進一步促進農村殯葬改革。
（三）農村公益性墓地是建設社會主義新農村的客觀需要。
xxx、xxx提出，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求建設社會主義新農村，因此，我縣各級各有關部門把農村公益性墓地建設作為促進鄉風文明、改變農村面貌的一件大事抓緊、抓實。積極引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的喪葬觀念，提倡健康、文明的喪葬方式；加強村莊規劃和人居環境治理，解決農村居民2
死后集中安葬問題。
（四）公墓是社會公共設施的重要組成部分，也是社會建設的組成部分。如果把醫院的產房比作生命的起點，把少年、青年、中年、老年視為，生命之旅的各個驛站，那么陵園和墓地則是人生的終點站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。隨著社會的發展和人們生活質量的提高，人們對公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設正是滿足社會發展的需要。
二、我縣的農村公益性公墓的規劃
根據《××市xxx關于印發加快推進農村公益性公墓建設意見的通知》精神，××縣現有人口30萬人，其中非農業人口3萬人，農業人口27萬人，轄60個村委會和27個社區居委會。根據××市農村公益性公墓的規劃，我縣要建10個農村公益性公墓，基本達到城鄉人口的全覆蓋，根據我縣實際，規劃興建14個農村公益性公墓（具體公墓規劃見附表），其中重點是五個鎮（街道辦）級公墓（每個鎮、街道辦各1個，××2個），還有9個村（居）級農村公益性公墓。現已全部完成1期建設。
（一）各級黨委、政府高度重視，充分認識辦好農村公益性公墓的重要性
首先，縣委、縣政府清醒地認識到辦好農村公益性公墓是各級黨委、政府的職責所系。殯葬改革是時代賦予的任務，構建和諧社會，必然要有一個人與自然和諧相處的殯葬環境。推行火葬，改革土葬是社會文明進步的標志，倡導和推行健康文明的喪葬和3
祭祀方式以及實行平墳還田還林等配套措施，已被越來越多的人們所接受。深化農村殯葬改革是一項十分緊迫而艱巨的任務，需要各級黨委、政府的重視和支持。辦好公益性公墓必將對殯葬改革健康有序發展起到積極推動作用。其次，辦好農村公益性公墓是解決農村安葬難的現實需要。祭奠緬懷先人是中華民族的傳統美德。祭奠緬懷先人首先就要解決場所問題。隨著農村改革的進一步深入，土地流轉的加快，集約化規模的擴大和生產機械化程度的提高，農村安葬難的問題會越來越突出，廣大農民對死有所葬的要求會更加強烈。再次，辦好農村公益性公墓也是新農村建設題中應有之義。公益性公墓建設是社會主義新農村建設的一項重要內容。通過公益性公墓的建設，規范安葬秩序，消除亂埋亂葬，改善生態環境，形成良好的鄉風村容，從而促進農村經濟社會的協調發展。
（二）將公益性公墓建設納入民生工程，保障農民群眾“死有所葬”
農村公益性公墓建設關系到廣大農民群眾的切身利益。由于農村村級經濟普遍還比較薄弱，農民群眾的生活也不夠富裕，自身承擔公墓建設和管理費用困難很大。縣委、縣政府將公益性公墓建設納入民生工程，逐年加大財政投入，切實保障廣大農民群眾“死有所葬”。但因缺口資金過大，困難重重。
（三）制定并出臺農村公益性公墓建設規劃和管理辦法公益性公墓的建設既要順應時代要求，又要符合廣大農民群眾的4
愿望。我縣根據《云南省公墓管理規定》，制定《××縣農村居民公益性公墓管理暫行規定》，現已報縣政府審批通過。我縣農村公益性公墓建設的特點：
1、堅持科學規劃，解決好土地使用周期的問題。公益性公墓以鎮辦為主，對邊遠山區根據實際情況也可經鎮政府同意后報民政局審批。行政村一般每村人口在3000—4000人左右。按每千人
畝標準規劃用地，總地畝控制在5畝左右。單人墓穴或雙人合葬墓穴占地面積不超過1平方米，平均可以使用50年。
50年可以滿足兩代人的喪葬需求。按照目前中國傳統的祭祀風俗，50年基本上可以維持公墓的循環利用。建墓用地可以從五保老人去世后的土地中調劑出來使用。
2、統一標準，規范建墓，解決好群眾不愿進的問題。公益性公墓建設既要體現綠色、生態、環保理念，更要注重滿足群眾文明祭祀的基本需求，使廣大農民群眾在處理安葬時，樂意來、愿意進。按要求，公墓的建設綠化面積達到公墓的硬基面積的40%。完善基本設施，做到“四有一通”，即有標志（建有管理房和公墓標識）、有區域界線（墓地周邊建有防護攔或圍墻）、有統一規格的墓穴標準（材質統一，樣式統一，安葬方式統一）、有樹木花卉（墓區內搞好綠化）、道路暢通，滿足群眾文明祭祀的基本需求。
3、加強管理，解決好健康發展的問題。鎮（街道辦）及民政主管部門加強對農村公益性公墓建設的領導和監管，建立和健5
公墓增加墓位方案范文 第十篇
公益性公墓建設實施方案
公益性公墓建設實施方案
為進一步深化殯葬改革，規范公益性公墓建設和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現象發生，進一步推動全鄉殯葬改革工作，經研究，決定將公益性公墓建設列入政府民生工作項目，為推動此項工作的實施，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以xxx理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“生態旅游縣”為目標，以清理整治亂埋亂葬為突破口中，堅持疏堵結合，加快殯葬設施更新改造，樹立健康、文明的殯葬新風，為經濟社會持續發展和全面建設小康社會營造良好的氛圍。
二、目標任務
按照每個村修建一個公墓或一個骨灰堂（樓、塔）的要求，大力推行“綠色殯葬，生態殯葬”，全面完成全鄉公益性公墓建設任務，實現村村有公益性公墓或骨灰堂（樓、塔）的目標。
三、建設要求
（一）新建公益性公墓
1、公墓本著保護環境，節約土地的原則，按60個穴位為一個標準公墓區。
2、公墓建設要因地制宜，努力降低建設成本，墓地面積要嚴格執行國家和省的有的有關規定，骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。
3、基地平臺按米統一規劃，墓碑高度不超過80公分，寬不超過60公分，墓穴間距米，不準建圍欄，墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。
（二）改造公益性公墓
對2009年以前已建的公益性公墓，按照規范要求進行改擴建。
（三）新建骨灰堂（樓、塔）
凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達100個穴位以上。
四、補助標準
堅持村自籌為主，縣鄉財政給予適當補助的原則。自2009年1月1日，凡每村新建農村公益性公墓，完成60個以墓穴的，經驗收合格，縣財政一次性給予補助3000元，鄉財政給予補助2000元；凡每村改造公益性公墓，完成60個以墓穴的，經驗收合格，縣財政一次性給予補助1500元，鄉財政給予補助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，完成60個以墓穴的，經驗收合格，縣財政一次性給予補助6000元，鄉財政給予補助4000元。各村要認真履行職責，積極籌措資金，確保工作落實。
五、實施步驟
第一階段，宣傳發動（3月20－4月29日）。圍繞建設生態墓地，推行綠色殯葬，提倡深埋，不貿墳頭“這一主題，開展形式多樣的宣傳活動，確保做到家喻戶曉，進一步提高全鄉廣大群眾的思想認識。
責任單位：各村村委會、民政辦
第二階段：組織實施（4月30日是－7月底）。各村負責墓區道路完善、綠化工程等公益性公墓建設的組織實施工作，建立和完善公益性公墓的安葬、維護、管理制度；建設所負責搞好建設的規劃、布局，土地所負責公墓建設用地的選址和用地審批，林業站負責公墓建設所需征占用林地審批。民政辦負責做好公益性公墓審批與具體業務指導工作。
責任單位：各村村委會、建設所、土地所、林業站、民政辦。
第三階段：驗收啟用（8月1日是－8月20日）
縣殯改領導小組組織人員對公墓建設情況進行檢查驗收，經驗收合格后，落實補助資金。
六、主要措施
（一）強化組織領導。各村要切實加強對公墓建設的領導，要成立領導小組，做到主干親自抓，信息聯系員具體抓，部門配合抓好工作機制，要充分發揮老年協會、紅白理事會的作用，力求將喪葬習俗改革納入村民自治章程、村規民約之中，使改革和生態墓地建設得以順利進行。確保全面完成公墓邊建設任務。
（二）強化部門協作。各部門要統一思想，提高認識，強化措施，推進殯葬管理工作的順利實施。
（三）強化責任考核。公墓性公墓建設和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現亂埋亂葬現象，由各村負責制止整改。殯葬管理工作要納入社會主義新農村建設和文明建設創建考核內容。
（三）強化督促檢查。領導小組要定期對各村的公益性公墓建設和清墳整治工作進行督查，對宣傳不到位，責任不落實，措施或執行不力，進展緩慢的村，要責令其限期整改，第二次督查仍達不到目標要求的，要根據有關規定，追究相關責任人的責任。
公墓增加墓位方案范文 第十一篇
農村公益性公墓管理暫行辦法
第一條 為規范我縣農村公益性公墓的建設和管理，節約土地資源，保護生態環境，根據xxx、省、市《殯葬管理條例》、民政部《公墓管理暫行辦法》、《**省公墓管理規定》、**省人民政府辦公廳轉發省民政廳關于規范農村公益性公墓建設管理實施意見的通知（***〔***〕***號），結合我縣實際，制定本暫行辦法。
第二條 農村公益性公墓是指不以營利為目的，為劃定為火化區的村民提供骨灰安葬和非火化區提供遺體安葬服務的公共墓地。建立農村公益公墓必須本著節約土地、維護生態環境、園林化、公益性的原則，堅持科學規劃、依法建設、因地制宜、規范管理。除城鎮低保對象死亡后可就近葬入戶口所在地鄉鎮境內的公益性公墓外，農村公益性公墓不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。
第三條 農村公益性公墓建設要符合鄉鎮土地利用總體規劃和全縣殯葬設施總體規劃。農村公益性公墓建設要與治理亂埋亂葬，舊墳搬遷結合起來。
第四條 農村公益性公墓選址要與自然環境相協調，不得破壞當地的生態環境，要盡可能地選擇荒山荒坡建設。
禁止在下列區域建農村公益性公墓：
(一)耕地、森林較為密集的有林地；
(二)水源保護區、文物保護區、風景名勝區、封山育林區和居民區；
(三) 縣城面山和鄉鎮集鎮面山；
（四）距水庫、河流、堤壩1000米以內和已探清的礦產資源區、已確定為開發區的地區及公路主干線兩測500米以內；
（五）城市總體規劃確定的規劃建設城區及村鎮規劃區范圍內。
第五條 農村公益性公墓是面向農村、服務于農民的社會公益性設施，由鄉（鎮）人民政府和村民委員會負責建設和管理。在火化區建立骨灰公益性公墓，非火化區建立遺體公益性公墓。對人口較為集中、土地少的地區可由鄉鎮和若干相鄰的村委會共同聯建一個公墓，非火化區的公益性公墓原則上以村民委員會為單位設置。多個村委會聯建的公墓占地規模不得少于200畝。以村民委員會為單位設置的公益性公墓占地規模不得少于20畝。
第六條 農村公益性公墓建設資金，由縣、鄉（鎮）、村三級共同承擔。對涵蓋火化區多個村委會轄區的公益性公墓，每建成一個縣財政補助建設資金**萬元。以村委會為單位建設的公益性公墓，每建成一個縣財政補助建設資金**萬元。不足部分由鄉（鎮）人民政府和村民委員會負責籌資解決。
第七條 農村公益性公墓不得從事任何以營利為目的的經營性收費活動，其收費項目及價格由縣價格主管部門綜合市場建材、人工、綠化、管護等因素合理地確定，所有收取的費用應設立銀行專戶，全部用于公墓的管理、維護和建設，嚴禁挪作他用。資金的使用由鄉鎮人民政府負責監管，縣民政、價格主管部門負責監督檢查。禁止巧立名目亂計價、亂收費，禁止炒買炒賣墓穴格位。
禁止個人承包經營公益性公墓。
第八條 申報農村公益性公墓價格，由各鄉鎮人民政府向物價主管部門提交下列材料：
（一）基本價格及相關收費標準的申請；
（二）建設費用及來源情況表；
（三）日常管理成本費用預算及其他資料；
（四）公墓建設驗收合格相關資料。
第九條 農村低保戶安葬，可酌情減免墓穴費。
第十條 農村公益性公墓安葬骨灰單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；非火化區遺體入土安葬的墳墓占地面積，單人墓不得超過6平方米，雙人合葬墓不得超過8平方米。墓碑高不得超過80公分、寬不得超過60公分，遺體安葬墳高不得超過80公分，不準建圍欄；墓穴周邊必須進行植樹綠化,公墓綠化面積不得低于總面積的40%。要在視野范圍內形成綠色屏障,達到見樹不見墓的要求。在火化區禁止骨灰裝棺下葬。
提倡和鼓勵花葬、樹葬、草坪葬等綠色生態安葬方式，或少占地多占天的骨灰堂安放格位。
第十一條 農村公益性公墓由鄉鎮人民政府和村民委員會統一建設。由公益性公墓所在地村民委員會提出申請，經鄉鎮人民政府初審后，報縣民政局，再由縣民政局商縣城建、規劃、環保、林業、國土資源、民族等部門同意后予以批準。
申請建設公益性公墓（或骨灰堂）應向縣民政部門提交以下材料：
（一）申報報告；
（二）建設、規劃、國土、林業、環保等部門的審查意見；
（三）建設公墓的可行性報告；
（四）其他有關材料。
第十二條 縣民政部門自收到申請材料之日起30個工作日內作出是否批準的決定,其他相關部門在接到征求意見書后,15個工作日內作出回復,對農村公益性公墓建設項目用地、規劃選址等，各相關部門要簡化審批手續、減免相關費用，為農村公益性公墓建設提供必要條件。
第十三條 農村公益性公墓建設完成后，由縣民政部門會同發改、建設、環保、土地、林業、水利等相關部門，對已建好的農村公益性公墓進行驗收，驗收合格后，由縣民政部門發給合格證，取得合格證后方能使用。
第十四條 農村公益性公墓應嚴格按物價部門核定的收費項目及價格向劃定范圍以內的人員提供墓穴用地,并在醒目位置設立價格公示牌，公開收費項目及價格。
第十五條 農村公益性公墓的管理由鄉鎮人民政府負責，并按照有關規定建立內部管理制度進行規范管理，要根據墓區的建設規模、范圍、大小設置管理機構，聘用專門管理人員，負責墓地的管理和維護，切實做好墓區的日常管理和綠化美化工作。
農村公益性公墓管理機構要建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度，墳墓要進行編號、登記、造冊、建立檔案和建立財務賬冊，加強財務管理與監督。
第十六條 禁止在公墓內搞封建迷信活動，禁止修建活人墓、家族墓、宗族墓和骨灰裝棺土葬。
第十七條 農村公益性公墓實行年檢制度，年檢由縣民政部門組織實施。年檢合格的核發年檢合格證，不合格的限期整改，并按有關規定處理。
第十八條 未經批準，擅自建設公益性公墓的，由縣民政部門會同公安、城建、國土、林業部門根據《殯葬管理條例》的規定予以取締，責令恢復原狀，有違法所得的沒收違法所得，可并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第十九條 農村公益性公墓向規定范圍以外的其他人員出售墓穴和骨灰存放格位的，由縣民政、國土、工商部門責令其停止營銷活動，并由民政、紀檢、xxx門對直接領導和相關責任人進行問責處理。
第二十條 墓穴占地面積超過規定標準的，由縣民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十一條 農村公益性公墓違反價格、城建、土地、林業、工商、公安等方面法律、法規、規章規定的，由相關部門按有關規定予以處罰。
第二十二條? 本辦法自發布之日起執行。
公墓增加墓位方案范文 第十二篇
(一)
合理制定公墓發展規劃
在公益性公墓規劃設計上，與本鎮農村建設規劃相吻合;對現有公益性公墓進行全面調查核實，以滿足本鎮死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統一規劃，布局合理，分期分批實施。對人口聚集，離鄉鎮較近的村，鼓勵搞鎮級公益性公墓，便于節省投資，形成規模，避免村村建公墓，浪費用地;偏僻的村，可以聯合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規模上，建設公益性公墓一般可按人口年死亡率‰和30年一個周期計算和安排總用地量，并對材料房、管理房適當留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側和水源等區域和集中住宅區建設公墓。
(二)搞好綠化美化
(三)治理亂埋亂葬
加大對建墓用地的監控力度，采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為;對非法超標公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區的散墳，采取遷移、平毀、恢復地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動，大力推進生態葬法。
四、實施公墓建設
(一)成立領導工作組
為加快推進我鎮公益性公墓的規劃建設工作，經鎮黨委政府研究決定成立我鎮公益性公墓建設工作領導小組。
長：**(鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長)
副組長：**(
鎮政法書記)
**(鎮人民政府副鎮長)
員：**(?鎮民政所所長)
**(鎮國土所所長)
**(鎮城建所所長)
**(鎮水管站站長)
**(鎮林業站站長)
**(鎮公路所所長)
**(鎮社保辦主任)
**(鎮安監站站長)
**(鎮政府辦副主任)
**(**村委會書記)
工作領導小組下設辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
(二)
公墓建設主要內容
**鎮鎮級公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣)，根據實地情況，實施進園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設。預算經費如下：
測繪：萬元
征地：畝×20480元=元
新建公路：公里×12萬元=12萬元,公路苗木補償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計16萬元
新建公墓平臺：4個平臺、160個墓位(挖機50小時×380元=19000元、紅磚35000塊×元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小計105780元
綠化：160棵百香樹×200元=32800元
合計：元
(三)
公墓建設的模式
采用綏江縣**村農業開發有限公司牽頭，村總支監督，由鄧志全具體負責建設和安全管理，嚴格按照建設要求，保質量、保安全、保工期順利完成。