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鄉鎮飲水安全告知書范文 第一篇

各位領導、各位代表、同志們:

在全國上下認真學習貫徹黨的**精神，深入落實科學發展觀，以人為本，構建社會主義和諧社會的重要時刻，我們召開全國農村飲水工作會議，主要任務就是認真貫徹黨的**和**精神，以xxx理論和xxx三個代表xxx重要思想為指導，樹立和落實科學的發展觀，認真總結交流五年來農村飲水解困工作的經驗，分析農村飲水工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期的農村飲水安全工作。

五年前，我們在四川召開農村飲水解困工作會議，會后，飲水解困工程全面展開。今天，我們再次在四川召開農村飲水安全工作會議，明年開始飲水安全工程將正式啟動。這兩次重要會議都在四川召開，有其特殊的含義。無論是飲水解困，還是飲水安全，西部都是重點。四川是西部人口最多的省份，也是在農村飲水工作方面經驗較多的省份之一。四川的做法對其他地區有重要的借鑒意義。這次會議在廣安召開，還有一層更深刻的含義。廣安是小平同志的家鄉。主席使中國人民站了起來，xxx同志使中國人民富了起來。我們在這里開會，目的是要緬懷小平同志豐功偉績，繼承和發揚小平同志全心全意為人民服務的精神，切實做好新時期的農村飲水安全工作，為人民多辦實事，辦好事。四川省和廣安市對這次會議很重視，做了大量的準備工作，為會議的召開創造了很好的條件。四川省政府領導還親臨會議并作重要講話，廣安市的領導也出席了會議。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對他們表示衷心感謝！

過一會兒，汪恕誠部長還將就農村飲水安全工作作重要講話，我們一定要深刻領會汪部長的講話精神，在工作中認真貫徹落實。下面，我就農村飲水工作先講幾點意見。

一、五年來農村飲水解困工作的成效和經驗

我國人口眾多，水資源短缺，經濟和社會發展不平衡，農村供水總體水平不高，許多地方存在飲水困難。為解決這一問題，xxx、xxx采取了多種措施，到*年初，全國共建成各類農村供水工程*多萬處，累計解決了*.*億農村人口的飲水困難。按*年制定的飲水困難標準，全國農村仍有*萬人飲水困難，其中*萬人屬于《國家八七扶貧攻堅計劃》剩下的，*萬人是由于人口增加、水源枯竭、工程老化等原因新增的。

xxx、xxx對解決農村飲水困難工作十分重視，加大了農村飲水解困工作的力度，把農村人畜飲水作為農村基礎設施建設xxx六小工程xxx的重要內容。xxx領導對農村飲水解困工作做出了一系列重要批示：努力解決農村飲水困難，要統籌規劃，合理安排，采取多種工程措施，興建集中與分散相結合的飲水工程。要區分輕重緩急，把有限的資金優先用于飲水最困難的地方。要認真做好供水水源的勘測調查等前期工作，加強對飲水工程的技術指導，使建成的工程能有穩定可靠的水源，在干旱時保證群眾有水喝。

水利部黨組認真貫徹xxx治水方針，提出了新的治水思路，把解決飲水問題作為水利工作的第一位任務。*年*月，汪恕誠部長在全國農村水利工作會議上強調，xxx在處理生活用水和生產用水的關系時，要突出生活用水。我們應下決心在一定時期內，把生活用水困難的問題全部解決xxx。汪部長提出，水利滿足社會與經濟發展的五個層次，xxx第一個層次是飲水保障。如果人們連水都喝不上，還談什么水利工作？水利工作第一位的任務就是要解決人的喝水問題，而且應該是干凈的水。飲水安全在世界上都是作為第一位來考慮的xxx。

根據xxx治水方針和部黨組治水思路，水利部編制了《全國解決農村飲水困難**規劃》，提出了分階段解決農村飲水困難的目標，第一階段解決《國家八七扶貧攻堅計劃》剩余的飲水困難問題；第二階段解決新出現的飲水困難問題，到**末基本解決我國農村現存的飲水困難問題，保證群眾基本的生活用水要求。

為了做好農村飲水解困工作，五年間，我們在四川、山西、北京、云南、湖南、河北召開了六次工作會和現場會，不斷總結各地的好經驗，改進工作中存在的問題。在飲水解困工程的實施中，針對工程規模小、數量多、分布面廣的特點，及時制定了一個管理辦法，三個指導意見，三個技術標準。這些辦法和制度對項目的順利實施、提高工程質量和保證資金安全，都起到了非常重要的保障作用。

五年來，國家共安排國債資金*億元，加上各級地方政府的配套資金和群眾自籌，總投入約*億多元，共建成各類農村飲水工程*多萬處，使*多萬農村人口告別了飲水難。該項目覆蓋了*個省（自治區、直轄市）的*個縣和新疆生產建設兵團的*個師*個團場，受益農戶達*多萬戶。

在飲水解困工程實施過程中，各個項目省（區、市）每年都認真組織檢查驗收。為了科學評價近年來全國農村飲水解困項目的執行情況，全面總結經驗，進一步加強農村飲水解困工程的建設和管理，今年*月－*月，在各省（區、市）自查的基礎上，水利部組織了*多位專家對農村飲水解困項目的前期工作、工程建設、項目管理、工程運行管理、工程效益、群眾的滿意度、可持續性七個方面開展了調查評估。共抽查了*個省（區、市）和新疆生產建設兵團的*個項目縣和*處工程，入戶訪問了*戶農戶。在調查的基礎上對項目進行了總體評估，結果表明，農村飲水解困工程項目進展順利，**規劃內的任務可提前完成；項目建設前期工作程序規范、扎實有效；建設管理制度健全，監管有力，完成了建設目標；項目運行管理良好，農民對飲水解困工程項目的滿意度達*%。

農村飲水解困工程建設成為近年來水利工作的三大亮點之一，取得了顯著的社會效益、經濟效益和生態效益，使農民真正得到了實惠，深受農民的歡迎，被農民群眾譽為xxx德政工程xxx、xxx民心工程xxx和xxx三個代表xxx在農村的具體體現，取得了xxx小工程，大德政xxx的政治效果。這是一項偉大的歷史性成就，是我國農村水利工作的一個里程碑。

第一，取得了巨大的社會效益。農村飲水解困工程項目區大多在山區、老區和少數民族聚居區，經濟欠發達，農民不富裕，有的還很貧窮。特別是一些山區農民為了水，要翻山越嶺、肩挑畜馱來回走十幾里路。因此，xxx、xxx實施農村飲水解困工程符合民意，大得人心，產生了巨大的社會效益。一是增強了黨的凝聚力和向心力，密切了黨群、干群關系，夯實了黨在農村基層的執政基礎，提高了黨的執政能力。群眾自發地為工程立碑或向政府贈送匾牌、錦旗。xxx飲水解困，施政于民xxx、xxx飲水思源，不忘黨恩xxx、xxx為民送甘泉，恩德大如天xxx等表達了農民群眾對黨和政府的感激之情。貴州省臺江縣巖腳村黨支部書記、**苗族黨代表、全國勞模張庭珍，給水利部送了一面繡有xxx飲水思源xxx四個大字的錦旗，她說：xxx我們全村群眾喝上自來水，心情無比激動，村民們花了*多天，用千針萬線繡成這面錦旗，以表達''''飲水思源念黨恩''''的感激之情，感謝水利部門把''''三個代表''''真正落實到基層。xxx二是減少了民事糾紛，維護了社會穩定。過去不少缺水地方的農民常常為爭奪水源而發生糾紛，甚至引起械斗。解決了飲水問題后，農民安居樂業。各地優先安排少數民族居住區的飲水解困項目，從而增強了民族團結。三是促進了農村民主管理。有的地方在建好飲水工程后，及時成立農民用水協會進行民主管理，促進了鄉村民主政治建設，社區可持續發展能力得到增強。

第二，提高了農民群眾的健康水平。農村飲水解困工程建設首先是減少了疾病。飲水問題的解決，使農村與水有關的疾病發病率大幅度降低，特別是降低了由于水質問題引發傳染病的可能性。據調查，吃上潔凈水后，可使腸道傳染病等發病率降低*%。四川省雅安市漢源縣雙溪鄉衛生監測點提供的資料證明，該鄉修建集中供水工程后，全鄉大骨節病患病率由原來的*%下降到目前的*.*%。其次是提高了農民的生活質量。有了飲水工程，農民有適量的水洗衣服，廚房、廁所、浴室的條件也得到了改善，從而帶動了與水有關的生活習慣的改變。許多農戶用上了洗衣機、淋浴電器等，出現了灶臺清潔、浴室整潔、廁所干凈、庭院綠蔭的新景象。據調查，自來水到戶的地方，*%的農戶購置了洗衣機，*％以上的農戶生活用水量增加，農民非常滿意。通過促進環境衛生和個人衛生的改善，降低了與衛生條件有關的疾病發病率，提高了農民特別是婦女兒童的健康水平。健康水平提高了，相應減少了醫藥費支出，減輕了農民的經濟負擔。據調查評估，飲水解困項目區戶均年節省醫藥費支出*元。

第三，促進了農村經濟的發展。解決飲水困難問題，縮短了取水時間，減輕了農民找水、擔水、買水負擔，解放了農村勞動力。據調查，全國戶均年節省*個挑水工日，其中，*.*%用于外出務工，*.*%的農戶增加了收入。飲水條件的改善，促進了養殖業的發展，提高了畜產品的產量和品質，同時也為適量發展庭院種植業和加工業提供了水源保障，促進了農村經濟社會的發展，成為農村貧困人口脫貧致富的有效措施。水源條件較好的地區綜合利用飲水解困工程，發展庭院經濟、養殖業和加工業，走xxx井、池、園相配套，種、養、加、運相結合xxx的發展路子，呈現了xxx水興各業旺xxx的新勢頭。四川巴州區恩陽鎮有一農戶過去挑水養豬，最多的只能養*頭，實現自來水以后，存欄養豬達*頭，年增加出欄肥豬*頭。青海、西藏等省（區）的一些項目區也充分利用飲水解困工程發展庭院經濟，種植溫室暖棚蔬菜，解決了高寒地區牧民吃新鮮蔬菜難的問題，同時也增加了牧民的收入。

第四，改善了農村生活環境。有的地方在建設飲水工程的同時，增加了環境衛生和健康教育的內容，通過這種xxx三位一體xxx的綜合模式，全方位地改善農村的飲水衛生狀況。結合修建畜圈、垃圾池、沼氣池；整修鄉村道路、排水溝；房前屋后植樹種草養花等，改善了農村的環境衛生狀況。農村生活環境的改善，為農村全面小康打下了良好基礎。

總之，農村飲水解困工程產生的效益是非常巨大的。這充分說明xxx、xxx高瞻遠矚，決策正確。同時也說明，正確的決策一旦與群眾的積極性相結合，就會產生巨大的經濟和社會效益。飲水解困工作能夠取得這樣的成就，靠的是黨和政府的正確領導，靠的是社會各界的大力支持，靠的是廣大干部群眾的頑強奮斗。總結五年來農村飲水解困工作的主要經驗和做法，可以概括為以下幾個方面：

（一）堅持以人為本，從保障人民群眾的生存權、發展權的高度抓好農村飲水解困工作。xxx、xxx高度重視農村飲水解困工作，制定了一系列扶持政策，特別是xxx、總理、xxx副總理等領導同志多次對農村飲水解困工作做出批示和指示。國家發展改革委和水利部及時制定了具體措施，大幅度增加了對農村飲水解困工程的投入。地方各級黨委和政府把實施農村飲水解困工程作為貫徹落實xxx三個代表xxx重要思想、全面建設小康社會的具體行動。項目區省、市、縣都成立了農村飲水解困工程領導小組，由黨委或政府分管領導掛帥，計劃、財政、水利、監察、衛生等部門參加。同時層層簽訂責任書，明確任務和要求，并將其列為年度考核的重要內容。在實施飲水解困這一得民心、順民意的德政工程的過程中，各級領導干部都為之傾心盡力，積極組織、協調和指導工作，幫助解決實際問題，付出了巨大的艱辛。特別是縣鄉村基層干部更是為這一工程日夜操勞，流血流汗，有的甚至獻出了寶貴的生命。山西省陵川縣水務局工程科長張國旗同志，大學畢業后選擇到基層工作，在飲水解困工程建設中，加班加點，認真負責。在一次井下勘測時，因意外事故犧牲在井下，獻出了年輕寶貴的生命。重慶市開縣溫泉鎮金霞村村長王汝寶率領村民打通千米絕壁，修建起七公里長的金霞水渠，使全村農民告別了世世代代背水吃的歷史，使金霞村成了魚米之鄉。還有許許多多的水利工程技術人員，幾年來把主要精力都放在農村飲水解困工程建設上，精心編制規劃，深入實地勘察，翻山越嶺，徒步跋涉，一干就是十幾天、幾十天，為飲水解困工程建設做出了無私的奉獻。飲水解困工作得到了社會各界的大力支持。xxx、xxx、中央電視臺、經濟日報、農民日報、中國水利報社等新聞媒體多次進行采訪報道。許多社會團體和企業家積極主動地為飲水解困工程建設捐款捐物。全國婦聯組織地方各級婦聯動員社會各界捐款達*億多元，以支持西部地區建設xxx母親水窖xxx。在革命老區工作過的老干部也主動為老區人民捐款，修建飲水解困工程。

（二）嚴格資金管理，確保專款專用。各項目區都設立了飲水解困資金專戶，嚴格管理。工程建設資金實行報賬制，即預付少量啟動資金后，按照先干工程后付款的原則，根據工程投資規模等情況分期報賬。這方面，不少地方都做了大量工作。比如，陜西省制定了資金報賬制管理辦法，實行國債資金市級水利部門報賬，每一項支出票據要有項目受益村組負責人、實施單位負責人和縣區報賬負責人簽字，每個項目每次報賬申請必須經過計劃、財政等部門審查簽字，還組織有關部門到現場核查工程形象進度和實物憑證，審查工程有無變更，工程規模有無調整，資金是否撥付到位，有無挪用資金現象。陜西省實行的對報賬申請進行現場核查的方法，使報賬制更加完善，是防止報假賬的有效措施。有的地方除了實行報賬制外，還實行公示制，對工程規模、建設內容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設備價格、國家補助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進行公示，增加資金管理和使用透明度，接受社會和群眾的監督。各級計劃、監察、審計和財政主管部門，對工程建設實施過程定期或不定期進行了監督檢查。國家xxx今年也抽查了部分省的資金使用情況。審計表明，近年來的農村飲水解困資金沒有出現大的問題。

（三）求真務實，積極探索適合農村特點的行之有效的管理辦法。一是建章立制。國家發展改革委和水利部制定了一系列管理辦法和制度，如《農村人畜飲水項目建設管理辦法》、《關于實施農村飲水解困工程的意見》、《關于進一步做好農村人畜飲水解困工作的意見》，《關于加強村鎮供水工程管理的意見》、《村鎮供水站定崗標準》、《村鎮供水工程技術規范》和《村鎮供水單位資質標準》等，每個實施項目的省（區、市）都制定了管理辦法或實施細則。一些地市直至縣市也根據國家和省區的有關規定，結合當地實際，制定了更詳細、更具體、更具操作性的管理辦法和規章制度。二是堅持規劃建卡。在規劃的基礎上，將需要解決飲水困難的人數落實到村組或農戶，逐村、逐戶建卡片，按卡實施，同時通過報刊等形式予以公示，有效地避免了安排計劃和資金時的隨意性。三是工程設備材料實行集中統一采購。這樣不僅便于管理，確保所購設備材料的質量，還能獲得比較優惠的價格，降低工程造價。四是把好工程建設期間的質量監督關。對規模較大的集中供水工程，按照基本建設程序要求，嚴格實行監理制；對小型分散工程，聘請專門的監理單位和人員，根據工程的分布情況，實行分片巡回監理，并請受益農戶進行跟班監督。五是嚴格檢查驗收。項目建設過程中分階段定期檢查，發現問題及時糾正。項目建成后，在有關地市驗收合格的基礎上，由省級水利部門會同計劃等有關部門組織驗收。對驗收不合格的項目，立即采取措施整改，直到工程合格為止，絕不讓一處不合格的工程投入運行。

（四）開拓創新，不斷改革和完善農村飲水工程的管理體制和運行機制。針對不同的工程類型和規模采取不同的管理模式。對水窖、水池、水柜等微型集雨工程，采取國家補助，農戶自建、自有、自管、自用的體制；對自然村或行政村為單元的小型農村飲水工程，采取國家補助，農戶自籌，由受益農戶在民主協商的基礎上成立用水協會，實行自主管理；對跨村、跨鄉的區域集中供水工程，采取專管機構、受益村和用水戶協會管理相結合的辦法，實行有償供水，合理收費，促進工程良性運行。同時，完善農村供水社會化服務體系。以縣水利局和鄉鎮水利站為主的基層服務體系經常開展技術培訓、經驗交流，推廣先進實用技術。有的地方成立農村供水協會，進行行業指導與服務。

在實施農村飲水解困工程的實踐中，積累了一整套經驗，概括起來，最有特點的應該是規劃建卡、集中采購、報賬制、公示制和巡回監理制。這些成功經驗，對如何參照基本建設程序管好面廣量大的小型基礎設施項目，具有非常重要的借鑒意義。

我們在為飲水解困工作取得的巨大成就感到自豪的同時，必須清醒地看到，農村飲水工作中也存在著一些不足之處，比如相當多的地方財政配套資金不能足額到位，主要靠農民投資投勞；受多年形成的重建輕管思想的影響，盡管各地都采取了不少措施，但工程運行管理仍然是薄弱環節，部分工程尚未形成良性運行機制，在調查的*處工程中，*%沒有進行成本核算，也沒有按規定提取工程折舊費，*%的工程供水水價偏低；一些地方農民參與程度比較低，主要表現在參與面不夠廣，參與內容不夠全面，在調查的*戶農戶中，*.*%的農戶表示沒有參與工程管理，*%的農戶對水費、水價和工程管理方式不清楚。這些問題影響飲水解困工程的成效，各地一定要高度重視，分析原因，研究對策，切實加以解決，真正把飲水解困這件實事辦實，好事辦好，讓農民群眾能夠長期得到實惠。

二、目前農村飲水工作面臨的形勢

黨的**提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。近兩年來，xxx、xxx實行一系列政策措施，加強農業和農村基礎設施建設，保護和調動農民積極性，農業在宏觀調控中得到加強，農村經濟呈現出良好的發展局面。農業和農村發展的好形勢，對促進我國經濟發展、城鄉繁榮和社會穩定發揮了至關重要的作用。

**作出了關于加強黨的執政能力建設的決定，要求xxx堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，更好地推動經濟社會發展。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現最廣大人民的根本利益體現在黨領導發展的大政方針和各項部署中，落實到經濟社會發展的各個方面。把推進經濟建設同推進政治建設、文化建設統一起來，促進社會全面進步和人的全面發展。xxxxxx在指導方針、政策措施上注重加強薄弱環節，特別要重視解決好農業、農村、農民問題xxx。

目前，全國各地都在認真學習黨的**精神，貫徹落實xxx中央關于加強黨的執政能力建設的決定。加強黨的執政能力建設，必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好。我們一定要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要關心群眾疾苦，以群眾關心的熱點和難點問題為工作重點。農村飲水問題就是農民群眾最關心、要求最迫切的問題之一。

水對人的生命和健康至關重要。科學研究表明，人體的*－*%是由水組成的。要維持人的健康基本需求，每人每天至少要得到*升安全飲用水。加上其他日常生活用水，每人每天大約需要*升水。目前，全球每六人中有一人不能持續獲得安全飲用水。發展中國家*％的發病及死亡與水有關。在中國，通過飲水發生和傳播的疾病就有五十多種。要減少疾病，提高健康水平，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛生條件。

飲水安全在世界各國都被擺在首位。聯合國千年宣言提出：在*年年底前，使無法得到或負擔不起安全飲用水的人口比例降低一半。各國元首和政府首腦已承諾最遲在*年實現上述目標。*年世界水論壇部長級會議首要議題就是解決飲水安全問題。*年世界環境日的主題是：水--二十億人生命之所系。這一主題強調了水對人類生存和可持續發展的核心作用。今年召開的聯合國千年發展目標國際會議，飲水安全也是主要議題。xxx發展研究中心、中國工程院對農村飲水安全問題十分關注，xxx發展研究中心把飲水安全普及率列入全面建設小康社會指標體系；中國工程院提出的**重大項目咨詢研究報告也建議到*年基本解決農村飲水安全問題。

新中國成立以來，全國累計解決了*.*億農村人口的飲水困難。但是，還有一些地區的農村飲用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸蟲等水質問題，嚴重影響著人民群眾的身體健康。據xxx門和水利部門的調查，我國農村飲用水符合農村飲水衛生準則的比例為*％，還有*％的人口飲用水達不到準則的要求。初步摸底調查，全國有*億多人飲水不安全。

一是水型地方病問題。主要是高氟水、高砷水和苦咸水問題。高氟水主要分布在華北、西北、東北和黃淮海平原地區。據調查，目前全國農村有*多萬人飲用水含氟量超過生活飲用水衛生標準。長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質疏松、骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力。因飲用高氟水而引起的這些病癥一般使用藥物治療無明顯效果，往往給家庭帶來沉重負擔，致使家庭貧困。在氟病區，由于氟斑牙、xxx桶圈腳xxx、駝背病屢屢發生，直接影響青少年入學、參軍、就業和婚嫁。有的地方村民身高只有*.*－*.*米，出現了xxx矮子村xxx，村民承受著生理和心理的巨大痛苦。近幾年內蒙古、山西、新疆、寧夏和吉林等地新發現飲用高砷水致病的問題，受影響人口約*萬人。長期飲用砷超標的水，造成砷中毒，可導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。苦咸水主要分布在北方和東部沿海地區。農村飲用苦咸水的人口有*多萬人。苦咸水主要是口感苦澀，很難直接飲用，長期飲用導致胃腸功能紊亂，免疫力低下。

二是水污染問題。隨著工業廢水、城鄉生活污水的排放量和農藥、化肥用量的不斷增加，許多農村飲用水源受到污染，水中污染物含量嚴重超標。過去飲用水水質超標大多表現在感觀和細菌學指標方面，現在則是越來越多的化學甚至毒理學指標超標。由于水質惡化，直接飲用地表水和淺層地下水的農村居民飲水質量和衛生狀況難以保障。農村約有*.*億人飲用水有害物質含量超標，易導致疾病流行，有的地方還因此暴發傷寒、副傷寒以及霍亂等重大傳染病，個別地區癌癥發病率居高不下。如安徽省奎濉河上游水污染嚴重，造成河道兩岸*萬人飲水困難；坐落于淮河最大的支流--沙潁河畔的河南省沈丘縣周營鄉黃孟營村，由于長期飲用被嚴重污染了的水，死亡率明顯偏高。

三是血吸蟲問題。血吸蟲病近幾年來呈增長趨勢，有些地區與飲用水水源有關。目前血吸蟲病尚未得到控制的地區主要集中在長江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、四川、云南7省的*個縣（市、區），生活在病區的人口約*萬。重病區主要是江漢平原、洞庭湖區、鄱陽湖區、沿長江的江（湖、洲）灘地區，以及四川、云南的部分山區。血吸蟲病區約有*多萬人飲水不安全，其中急需新建或改造飲水工程的人口有*多萬人。

四是局部地區季節性缺水問題。近幾年，中央和地方安排資金建設飲水工程，重點是解決中西部嚴重缺水地區農民的吃水困難問題，缺水標準是*年制定的（即居民到取水點的水平距離大于*-*公里，垂直高差超過*米）。還有一些地方雖然飲水不是特別困難，但由于供水設施簡陋或根本沒有供水設施，直接從河道、坑塘、山泉、淺井取水飲用，水源保證率低，季節性缺水嚴重，干旱季節缺水時仍需遠距離拉水或買水。特別是近年來氣候變化大，干旱嚴重，河水減少甚至斷流，地下水位下降，泉水枯竭，再加上工農業和城市經濟快速發展，生產和生活用水量大幅度增加，工農業爭水、城鄉爭水，使一些地區農村生活飲用水不足問題更加突出。

因此，在基本解決農村飲水困難之后，將工作重點轉向解決農村飲水安全問題，是經濟社會發展的客觀要求，是實踐xxx三個代表xxx重要思想，構建社會主義和諧社會的具體體現。提高供水質量，保證飲水安全，是一項緊迫而艱巨的任務。

三、以人為本，科學規劃，全面啟動農村飲水安全工作

中央領導同志對農村飲水問題十分關心，去年以來xxx多次做出重要批示：xxx無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水xxx；xxx要增強緊迫感，深入調研，科學論證，提出解決方案，認真加以落實，使群眾能喝上''''放心水''''xxx；xxx關鍵是抓落實，講實效，真正為老區人民排憂解難xxx。最近，xxx副總理在水利部關于人飲工作的匯報上批示：xxx實施農村飲水解困工程，是一項深得民心的''''德政''''工程。工程實施以來，取得了顯著成效，提前實現了''''十五''''規劃的任務，可喜可賀。但一些地區農村飲水仍相當困難，飲水不安全問題還十分突出，農村飲水解困、飲水安全工作任重道遠。望請進一步明確發展思路，突出建設重點，強化工作力度，從而推動農村飲水工作再上一個新臺階。xxx汪恕誠部長也對農村飲水安全工作提出了明確要求：xxx飲水型地方病防治工作，一定要作為水利部的重要工作來抓xxx。我們一定要從貫徹落實中央**精神的高度，堅持以人為本，樹立和落實科學的發展觀，切實做好農村飲水安全工作。

（一）進一步摸清農村飲水安全現狀。發展農村供水、保障飲水安全，必須摸清現狀，找出問題及其成因和分布，合理分類，才能有針對性地加以解決。由于農村供水的廣泛性、區域性、復雜性，有些問題抽樣調查代表性差，尤其水質方面的問題，受許多指標控制，影響因素很多，需要通過水質化驗和發病情況調查才能查明，調查難度大。多年來在這方面一直缺乏健全的調查統計系統，標準不統一，不同部門的統計口徑和方法不一致，上報數據的真實性和代表性較差，各類飲水不安全人口及分布、農村享用自來水的人口及分布以及各類飲水工程的數量、規模和受益人口等情況不明，影響了解決農村飲水安全問題的思路和決策。

為貫徹落實xxx、xxx領導同志的指示精神，摸清各地存在的飲水不安全現狀，搞好規劃，水利部、xxx根據我國農村經濟發展現狀和國內外對飲水安全的基本要求，在征求各地和有關部門意見的基礎上，制定了《農村飲水安全評價指標體系》。農村飲水安全評價指標體系由安全和基本安全兩個檔次以及水質、水量、方便程度和保證率四項指標組成。四項指標中只要有一項低于安全或基本安全最低值，就不能定為飲水安全或基本安全。各地要嚴格按照《農村飲水安全評價指標體系》的規定，盡快對本地區農村飲水安全現狀進行調查評價，為編制農村飲水安全規劃提供科學依據。

（二）搞好農村飲水安全建設規劃。制定切實可行的農村飲水安全建設規劃是做好今后工作的基礎。各地要認真做好調查研究工作。根據當地條件、需求和可能，抓緊編制**農村飲水安全建設規劃和到*年農村飲水安全建設總體規劃。要根據各地經濟社會發展水平和水資源條件，科學規劃，合理布局。按照xxx先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施xxx的原則，優先解決對農民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題。

鄉鎮飲水安全告知書范文 第二篇

為貫徹落實文件精神，切實做好當前農村飲水安全工作，我局安照《國家農村飲水安全項目建設管理辦法》規定及省、市做好農村飲水工程建設管理的在關要求，認真安排部署，組織專門力量，重點對20xx年以來實施的151處農村飲水安全工程進行排查，現將具體工作情況報告如下：

一、精心組織，周密部署

為了使此次工作的順利開展，我局專門成立了農村飲水安全排查工作小組，對全縣的供水水質、運行管理、水源保護及項目竣工驗收工作進行了一次全面的排查及其整改，做到細致排查、逐項整改、不走過場、不留死角，對排查出的事故隱患定整改方案，落實整改責任人和整改期限。做到發現一處隱患及時整改一處，不能及時整改的，規定時間督促其限期整改，堅決把各類事故消滅在萌芽狀態中。

二、嚴格排查，狠抓落實

（一）項目建設

20xx年一20xx年我縣共下達中央預算內飲水工程及省級專項農村飲水工程16批151處，目前己完成項目129處，正在施工20處，末開工2處（馬桑坪供水因資金不足無法開工，吳家營供水因“十天”高速公路修建無法開工）。通過排查整改，對正在施工的項目，我局己要求施工單位抓緊施工，力爭20xx年5月15日以前完成施工任務，并與5月底全部驗收。對己竣工但末驗收的項目將在5月初進行驗收。

（二）嚴格水質管理，確保水質達標

經排查，我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計110處，均采取了建過濾池和投放漂白粉的方式來凈化消毒，確保了供水水質安全；日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計41處，其中配備消毒設備的工程8處，其余由于建設資金不足末配備消毒設備，但落實了消毒措施。

（三）切實加強水源保護工作

鄉鎮飲水安全告知書范文 第三篇

同志們：

縣政府召開農村飲水安全工作會議主要是貫徹落實國家、省、市關于做好農村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實縣十五屆人大五次會議《政府工作報告》中關于改善民生的工作部署，要利用2-3年時間完成全縣自來水“村村通”工程，年內解決榮興等5個鄉鎮萬人的安全飲水問題的有關要求，總結前一個時期工作，安排部署“十一五”期間的農村飲水安全工作。

一、充分認識全縣安全飲水工作緊迫性和解決農村安全飲水問題的重要性

我縣農村大規模改水是從1980年開始的，經過20多年的建設，解決了農村飲水問題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數村屯吃上了自來水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質量和身體素質有了很大的提高，這歸功于各級黨委和政府把民生問題當作頭等大事，在解決群眾飲水問題上，舍得投人力、物力、財力。

但是，按照xxx常務會議、全國水利廳（局）長會議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農村總人口為萬人，集中供水受益人口為萬人，全縣農村供水普及率為，飲水安全和基本安全人口為萬人，飲用不達標水人口為77389人，其中飲用氟超標水30158人、苦咸水21477人、其他超標水25754人；飲用水量不達標為59462人，全縣飲水安全普及率，可以說全縣飲水安全工作任務非常重。

當前，全縣飲水安全工作存在的主要問題：一是隨著經濟的發展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設備老化，水質、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農村人口飲用自來水問題基本解決，目前存在的主要問題是水質不好、水量不足、持續供水能力差、管道老化。以前改水工作任務是從吃坑水、土井水變為吃自來水，這次是讓全縣農工吃上安全水、放心水，達到規定標準的用水量。三是設計不合理。上世紀80年代改水，由于大家都沒有經驗，管徑設計不合理，管材選用不科學，再加上輸水時間長，現在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預算為4699萬元，僅靠縣、鄉財力解決這個問題難度非常大。五是管理體制落后、機制不活。國營事業單位鐵飯碗，收費欠賬不斷增加，職工沒有危機感，服務不到位。投入機制單一，國家、省、市、縣、鄉有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒有長遠打算。

總的說，我縣飲水安全工作既有機遇，又有現實的困難。我們必須高度重視，增強責任感，這是各級政府必須解決的問題，要確保全縣人民喝上放心水。

二、明確工作目標，突出工作重點，確保2-3年內解決全縣飲水安全問題

xxx根據全國的農村飲水安全工作實際提出利用“十一五”、“十二五”10年時間解決農村飲水安全問題。我們不能等，我縣群眾已經吃上了自來水，實現飲水安全工作目標，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內全部解決農村飲水安全問題。

（一）要進一步統一思想。以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，認真貫徹縣委八屆三次全會和縣十五屆人大五次會議精神，堅持以人為本，因地制宜，科學規劃，分步實施，切實加強我縣農村飲水安全工程建設，努力改善群眾的生產生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質量，加快推進社會主義新農村建設，積極構建和諧社會。

鄉鎮飲水安全告知書范文 第四篇

論文關鍵詞飲水安全措施水質

論文摘要民勤縣農村飲水安全存在的主要問題是飲水水源中溶解性固體和氟化物含量嚴重超標。“十一五”期間解決農村飲水安全的目標任務是實施“458”工程。本文從飲水安全規劃、工程建設管理、運行管理、資金籌措、水源保護和監測等五個方面提出了解決農村飲水安全的對策措施。

1飲水安全現狀分析

民勤縣位于甘肅省河西走廊東北部、石羊河流域下游,地處東徑103°00′02″～104°00′02″,北緯38°03′05″～39°00′06″之間,東、西、北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍。全縣國土總面積萬公頃,綠洲面積只占總面積的9%。共有18個鄉鎮,260個村委會,2004年底全縣總人口萬人,其中農業人口萬人,占總人口的。縣境內無自產地表徑流,唯一的地表水源是從南部進入境內的石羊河,其來水量由于受上中游灌區用水的限制,入境地表水日益減少,地下水大量超采,水資源供需矛盾十分突出。有史以來,人畜飲水水源基本靠淺層地下水,自20世紀70年代以來,隨著地表水的日益減少,迫使大規模鑿井提取地下水用于農業灌溉,隨著地下水開采量增加,地下水位持續下降,水質不斷惡化,從而造成人畜飲水困難問題日益突出,人數逐年增多、范圍逐漸擴大、取水距離不斷增加、取水費用不斷升高。由于飲水源水質超標,嚴重影響了當地農民的日常生活和身心健康,使部分村民因失去了基本生活和生存條件而背井離鄉。

面對民勤縣農村飲水安全存在的實際困難,依據水利部制定的《農村飲水安全總體規劃及“十一五”規劃工作大綱》,民勤縣于2005年元月組織40名專業技術人員,集中利用1個月的時間,采取“統一標準、統一口徑、統一內容”的調查措施,對全縣農村飲水水源、水質、水量、取水距離及取水方法等現狀逐村逐社進行了詳細的調查摸底,并走訪了部分農戶,與其座談了解,掌握實情。以生產合作社為單位建立了農村飲水現狀檔案。同時,邀請省、市有關專家,對照水利部、xxx制定的《農村飲用水安全衛生評價指標體系》進行了評估,最后形成了《民勤縣農村飲水現狀調查評估報告》。《評估報告》顯示:民勤縣萬農村人口中,達到飲水安全或基本安全的有萬人,占全縣農村人口的,主要是實施國家“十五”期間農村人飲解困和氟病改水項目解決的人數;飲水不安全的有萬人,占全縣農村人口的。飲水不安全主要是水質不達標,通過對飲水水源井中選取具有代表性的18眼井取樣化驗,并分析歷年的水質監測資料,飲水水源中溶解性固體和氟化物含量嚴重超標,其中溶解性固體(苦咸水)含量超過2g/L的人數為萬人,含氟量超過2mg/L的人數為萬人。其它水源保證率、生活用水量和用水方便程度等方面存在的問題都是由于飲水水質不達標而導致的。

2飲水安全的目標任務

民勤縣農村飲水安全工作基本思路是:以科學發展觀為指導,以維護農民的身心健康為出發點,按照“統籌規劃,合理布局,因地制宜,分步實施,建管并重,注重效益”的原則,堅持高標準規劃、高起點設計、高質量建設、高科技管理的“四高”標準,在現狀評估的基礎上,力求使規劃設計科學合理,供水方式集中連片,工程運行統一管理,確保建設一處,成功一處,效益一處。主要目標是:通過實施農村飲水安全項目,使受益區農民飲水水質達標、水量滿足、取水方便、供水保障,達到或基本達到供水自來水化,為建設社會主義新農村提供可靠的飲水安全保障基礎設施。具體任務是:“十一五”期間完成“458”農村飲水安全工程建設任務,即:投資4000萬元,建設5項供水工程,使8萬農村人口飲水達到安全飲用水標準。力爭到2020年基本解決現有農村飲水不安全問題。

3農村飲水安全的對策措施

科學規劃,合理布局,扎實做好項目前期工作

在農村飲水現狀調查評估的基礎上,按照統籌規劃、先急后緩的原則,嚴把規劃中水源可靠性的論證關和供水工程類型的選擇關。一是科學制定《民勤縣農村飲水安全工程總體規劃及“十一五”規劃》,《規劃》要以水利部、xxx制定的《農村飲水安全衛生評價指標體系》為依據,結合當地實際,綜合考慮各種因素,既要有可操作性又要有前瞻性,以此為藍圖指導全縣今后的農村飲水安全工作。二是要充分論證供水水源,確保水量充足、水質達標。民勤縣境內大部分地區地下有深層承壓淡水,根據水文部門提供資料,這部分水源儲量可以滿足全縣生活用水的需要,“十五″期間民勤農村人飲工程的建設實踐證明,利用深層淡水作為飲水工程水源不需進行處理水質即可達標。關鍵在于利用地面物探法和電測井法科學選擇水源井位置,準確確定止水位置,把好成井質量關。三是選擇合理的供水工程類型。本著投資最省、效益最佳、因地制宜、科學合理的原則,提出解決農村飲水安全的方案,根據民勤縣水源特點和地勢平坦的特殊情況,比較合理的供水工程類型是:利用地下深層淡水,修建調蓄水池,埋設UPVC塑料輸水管道,利用管道泵加壓供水到戶。同時,要盡量修建規模適度的集中供水工程,擴大供水規模,既有利于工程管理,又可降低供水成本。

多方籌資,加大投入,確保項目建設資金

民勤縣生態環境惡化,縣財政困難,農民生存條件差,經濟收入低,農民無力承擔公共供水設施的建設,因此,只有依托項目、借助項目投資才能實施農村飲水安全項目。必須搶抓國家實施農村飲水安全項目的機遇,積極爭取項目投資,重點解決工程的設備和材料費用;各級地方財政和水利部門也要擠出一部分資金,重點解決工程施工費用;充分調動受益區農民的積極性,籌措入戶材料費用,承擔工程施工的勞動用工。同時要按照市場化運作的辦法,鼓勵和吸引社會各界投資建設農村供水工程。

推行“六制”,加強項目建設管理

項目建設全面推行“規劃建卡制、招標投標制、資金報賬制、巡回監理制、群眾監督制,項目公示制”的“六制”管理辦法。一是規劃建卡制。建立以飲水現狀、規劃、設計、驗收為主要內容的“農村飲水安全規劃卡”,項目建設實行按卡實施,驗收銷號,避免項目安排的隨意性。二是招標投標制。

要嚴格執行《xxx招標投標法》,按照公開、公平、公正的原則,面向社會公開招標。尤其對大宗的材料、設備等必須公開招標,集中采購,杜絕不合格的產品用于人飲工程。三是資金報賬制。項目資金由市人飲辦專戶存儲,專人管理,專款專用,統一支付。縣人飲辦按照工程進度憑單報賬,項目資金嚴格實行市、縣兩級管理制。四是巡回監理制。要建立市上委派監理人員、縣上委派質檢人員和建設單位委派管理人員組成的三級質量監督控制體系,全面負責工程的建設質量。五是群眾參與制。受益區要派群眾代表參與工程建設的全過程,讓群眾熟悉政策,明白義務,了解工程,從而激發受益區群眾的參與意識,提高農民的主人翁地位,進一步密切干群關系,以確保項目的順利實施。六是項目公示制。面向社會公示項目的受益對象、投資政策、設計方案、建設程序、財務決算和有關部門的職責,自覺接受群眾的監督。

加強水源保護,確保水質達標根據民勤縣自然地理環境和水文地質條件,為保證飲水水源的可持續利用,確保工程效益的正常發揮。必須做好以下幾方面的工作:一是對于打井工程,在成井時,要在成井工藝上防止淺層咸水與深層淡水的串層問題,保證封閉層不透水,防止深層淡水污染,以保證飲水水源質量。二是嚴格控制在飲水水源井影響范圍內打灌溉用水井,不得在影響范圍內排放工業或生活污水、施用持久性劇毒農藥,防止水質污染,定期監測水源井的水位、水質及含砂量等相關指標。三要合理利用水資源,絕對禁止新打灌溉井,嚴格控制改造井,有計劃的封閉現有井。新打深井只能用于解決當地群眾的飲水安全問題。堅決禁止用深層淡水灌溉,在深井建成的同時,廢棄現有飲水淺井,盡量減少地下水開采量,使脆弱的生態環境不再惡化,為飲水深井水源的持續利用創造條件。四要落實退耕還林(還草)政策,保持水土、涵養水源的措施,并教育群眾樹立保護水環境意識,增強對水源的自覺保護性,制定水源保護村規民約,使工程水源有一個良好的可持續發展的大環境。五要制定飲水水源保護辦法。劃定飲水水源保護區、設置水源保護警示牌,實施取水許可制度,建立水質監測制度。

創新管理機制,確保工程良性運行

有效的管理手段是農村飲水工程良性運行的重要保障,不同的工程類型、不同的工程規模應采取合適的管理模式。民勤縣已建和在建的飲水工程大多數是跨村跨鄉的以國家投資為主建設的集中供水工程,日供水量、受益范圍較大。總結過去的經驗,類似這類供水工程實行統一管理比較適應。縣上要成立專門的農村飲水工程管理組織,配備專職人員,實行專業化管理。其主要職責就是供水安全、設備維修、優質服務、水費征收、水源保護和水質監測。具體要做好以下幾項工作:一是強化管理人員的培訓。提高業務素質,增強服務意識,熟練掌握設備操作技術和維護技術。二是加強工程正常的維修管理。定期不定期的檢查工程的設備和設施,及時消除隱患,確保工程供水正常化、規范化,提高服務質量。三是建立配套的管理制度。明確管理人員的職責和責任,實行定編、定崗、定責的目標管理責任制,探索工效掛鉤的競爭激勵機制,調動管理人員的積極性。四是合理確定水價。按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則,由物價管理部門采取水價聽證制度的辦法,科學合理確定供水價格,既要保證工程的良性運行,又要考慮農民的承受能力。五是嚴格實行水質、水量、水費“三公開”制度,真正使老百姓交明白錢,飲放心水。六是逐步探索用水戶參與管理的機制。建立用水者協會,讓受益農戶直接參與管理。七是加強飲水水質監測工作,對水源水質和供水末梢的水質要同時定期進行監測分析。水質監測由供水單位自監和疾控部門復監同時進行,監測分析結果要如實向社會公示,接受群眾監督,確保供水水質達標。八是在工程建設中積極推廣應用新技術、新設備和節水型器具,增強工程自動化控制程度和用水計量的準確性,不斷提高供水質量,增強用水戶的節水意識,保證飲水工程正常運行,使農村飲水工程長期發揮效益,從而保證農村經濟的可持續發展。

鄉鎮飲水安全告知書范文 第五篇

**市農村飲水安全工作匯報材料

尊敬的各位領導：

首先，歡迎各位領導蒞臨我市檢查指導工作，并衷心感謝各位領導長期以來對我市農村飲水安全工作的關心、支持和幫助。下面，我就農村飲水安全工作作以簡要匯報。

***市位于黑龍江省西北部的松嫩平原與小興安嶺過渡地帶，轄*鄉*鎮，*個行政村，市屬人口*萬人，其中農業人口*萬人，是全省的貧水區和地方病高發區。多年來，我市一直高度重視飲水安全工作，不斷強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。截至*年底，我市共完成農村飲水安全工程*處，解決了*萬人口的飲水不安全問題，占全市農村人口的*％。今年，我市進一步加大了規劃和建設力度，積極探索，大膽實踐，促進全市飲水安全工程深入推進。

一、超前運作，精心籌備，搶占機遇制高點

為確保農村飲水安全工程扎實開展，我市本著早謀劃、早啟動、早實施的原則，精心組織，有序推進，切實將農村飲水安全工作落到實處。一是領導重視。市委、市政府把農村飲水安全工作作為統籌城鄉經濟社會發展、構建和諧社會和建設社會主義新農村的重點工作來抓，成立了由主管副市長為組長，有關職能部門負責人為成員的***市農村飲水安全工作領導小組，專門負責農村飲水安全工作，形成了領導親自抓、部門配合抓，各級、各部

門分工協作、齊抓共管的工作格局。為了明確項目建設責任，市政府與鄉鎮政府簽訂了責任書，同時要求發改、水務、財政、國土等有關職能部門切實加強溝通協作，形成工作合力，全方位推動了農村飲水安全工作的開展。二是實地踏查。今年，我市農村飲水安全工程項目總投*萬元，計劃解決*個村屯*萬農村人口的飲水安全問題。今年年初，我市組織人員對項目區進行了調查摸底，將飲水情況按類型、程度、人數等分門別類，登記造冊，存檔備案，并以此為依據編制了《***市*年農村飲水安全工程實施方案》，為進一步做好工程設計、全面落實工程項目奠定了基礎。三是有序推進。我市于*月*日召開了農村飲水安全工程項目建設確認會，明確了相關單位、鄉鎮及村屯的工作職責。在政府常務會上，傳達了水利部陳雷部長在全國飲水安全工作會議上的講話精神，下發了《***市**年度農村飲水安全工程推進方案》，確定了項目受益鄉村、學校的責任人，明確了工程各個時間節點和工程時限。截至目前，工程已完成投資*萬元，占計劃的*%。已完成水源井*眼，占計劃的*%，鋪設自來水管長度*公里，占計劃的*%，國家和省投資金已到位，正在按工程施工進度撥付工程款。水質檢測中心化驗室及辦公場所已建設完成，正在按省廳規定的時間節點有序推進。

二、立足長遠，科學規劃，促進飲水安全工作統籌發展 年初以來，我市以全面完成“*規劃”為目標，堅持“農村供水城市化，城鄉供水一體化”的發展戰略和“先急后緩，先重后

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