合同范文工作計劃范文工作總結(jié)范文合作方案范文日志日報范文工作報告范文年終總結(jié)范文申請書范文通知書范文請假單范文活動策劃范文活動報道范文簡歷范文委托書范文授權(quán)書范文論文范文簡報范文志愿書
村改社區(qū)經(jīng)驗材料范文(精選5篇)
村改社區(qū)經(jīng)驗材料范文 第一篇
村社建制調(diào)整后的運行情況匯報
一、建制調(diào)整后的基本情況及運行狀況
2003年7月左右，我縣按照因地制宜、依法辦事、合理配置、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、確保穩(wěn)定的原則，對原有村社（組）建制進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整，全縣合并前有502個村，目前實際運作的村有242個，居委會有50個。比合并前減少了210個，減幅42％。全縣合并前有4451個社，目前實際運作的有2063個，比合并前少2388個，減幅54％。在實際工作中，有的村是每天都安排人員值班，有的村是集中時間統(tǒng)一值班。兩種形式都基本方便了群眾辦事。當(dāng)中有全程代理的，也有老百姓自己到鎮(zhèn)上辦理的。平時一有糾紛等情況，干部基本隨喊隨到；村每年基本要召開五次會議：即年初、年終、“七一”、黨員大會、黨員評議會，此外，還根據(jù)實際情況開些專門會議；在征收農(nóng)業(yè)稅等款項時，一般是落實人員到社，困難大的最后集中突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開會，通知準(zhǔn)積極參加，會后認(rèn)真貫徹落實。
總的講：運行是正常的、順利的、發(fā)展是健康的。
二、村社建制調(diào)整后的好處
1、干部素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。
現(xiàn)在的村一般三合
一、二合一，社四合
一、三合
一、二合一。群眾多、管理的范圍大。在決定支部書記、主任、文書、村支兩委委員時，無論是政治素質(zhì)、文化程度、業(yè)務(wù)水平等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都認(rèn)真作了分析研究，按書記主任的講，經(jīng)過幾道篩子篩過了的，所以綜合素質(zhì)都比原來高。
2、行政效率得到了提高。
建制調(diào)整后，由于干部的競爭，人員減少，干部素質(zhì)提高，隨之帶來工作熱情和積極性，當(dāng)然辦事的效率也就大大的提高了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村組干部開會，至少要提前幾天就發(fā)通知，現(xiàn)在只需提前1天。村干部體會，現(xiàn)在開個社長會都很容易。他們認(rèn)為，這是建制調(diào)整帶來的效果。村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認(rèn)為，雖然村組干部少了，但由于行政效率的提高，村組干部的整體作用反而比以前更強(qiáng)了，更有戰(zhàn)斗力了。
3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了。
建制調(diào)整前，村社（組）干部雖然領(lǐng)取的薪酬較低，但由于人員多，每年占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的數(shù)額仍然較大，現(xiàn)大大減少。例如，石馬鎮(zhèn)，改革前，村組干部共272人，年誤工支出18萬元；改革后，村組干部減至159人，年誤工支出14萬元，人員減少113人，減幅42％，年誤工支出減少4萬元，減幅22％。單此一項就人均減負(fù)元（石馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口31500人）。
2003年全縣共征收農(nóng)業(yè)稅3050萬元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬元，“兩稅”附加萬元，一事一議籌資 萬元，合計萬元，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)51元。較稅改前人均負(fù)擔(dān)元，減少元，減幅為32％。
三、存在的問題
1、村干部文化水平偏低，知識結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，示范帶頭作用發(fā)揮不好。
根據(jù)調(diào)查，在石馬鎮(zhèn)村組干部中，大專以上文化的占1%，高中文化的占40%，初中文化的占50%，小學(xué)文化的占9%，平均年齡43歲。從以上數(shù)據(jù)可看出，由于高中以下文化程度的村組干部所占比例較大，再加之年齡偏大，部分干部缺乏較高的文化素養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)、吸收新知識、新科技的能力差，思想境界不開闊，市場競爭觀念淡漠，超前意識不強(qiáng)，致富門路狹窄，工作進(jìn)取心和開拓精神不強(qiáng)，極為被動，難以適應(yīng)新形勢下開展村組級工作的需要，帶領(lǐng)群眾脫貧致富顯得力不從心。
2、村組干部工資待遇普遍偏低，難以調(diào)動其工作積極性。
目前村組干部工資確屬較低，據(jù)這次調(diào)查，我縣村干部工資最高的年工資3200元（僅是個別村），最低的年工資1200元；組干部年工資在400元－800元之間，大部分都偏低，村干部反映，他們每月手機(jī)費最低的要打50元，最高的打200元。村組干部報酬偏低，導(dǎo)致了其工作干勁不足，嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性。
3、村組干部退休（或中途退下來）以后無保障。
建制調(diào)整后，全縣有很大一批村社干部退下來了，有的村社干部還墊支了農(nóng)業(yè)稅尾欠，他們退下來后，什么都沒有了，情緒低落，思想波動大。他們覺得，辛辛苦苦干了一輩子，最后什么都沒有留下。這不但會挫傷現(xiàn)職村社干部工作的積極性，也容易引起一些干部想給自己留后路，從而導(dǎo)致干部的腐敗。
4、村社建制調(diào)整后財務(wù)資料交接不及時。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，還有 25％以上的村組沒有辦財務(wù)交接手續(xù)，財務(wù)資料還放在一邊。直接導(dǎo)致舊帳結(jié)不了、新帳不能建、帳務(wù)得不到及時處理、“雙代管”工作不能落實，造成了財務(wù)管理不規(guī)范。
5、農(nóng)業(yè)稅收征收難,歷年尾欠額大。
農(nóng)村稅費改革后，雖然農(nóng)民的負(fù)擔(dān)普遍減輕了，但由于舉家外出的多，加之農(nóng)村的情況復(fù)雜，樓扯猴，猴扯樓的現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)稅征收困難很大，迄今為止，全縣相當(dāng)部分的村社農(nóng)業(yè)稅還有尾欠，有的數(shù)額還很大。如：珠溪鎮(zhèn)佛巖村歷年尾欠萬元，郵亭鎮(zhèn)復(fù)興村尾欠5萬多元等，欠額都比較大，征收相當(dāng)困難。
6、村組債務(wù)償還難。
截至2004年5月，全縣村組累計負(fù)債5051萬元，村平17萬元（按292個計算）。這些負(fù)債主要是“普
九、普六”，“修路”，“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，“墊稅費”等造成的。稅費改革后，取消了統(tǒng)籌提留、教育集資、屠宰稅和農(nóng)村“兩工”。村社現(xiàn)在基本沒有什么收入，要償還歷年債務(wù)，顯然是非常困難。
7、轉(zhuǎn)移支付實施難。
按照中央的規(guī)定，農(nóng)村稅費改革后，中央、市、縣級財政都要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付的力度。目前，各級特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政大多數(shù)連保工資都很困難，實施轉(zhuǎn)移支付的難度較大。如果轉(zhuǎn)移支付資金得不到落實，村社干部誤工補(bǔ)貼等必要的經(jīng)費開支得不到保障，勢必會影響到農(nóng)村的穩(wěn)定。
8、縣上承諾的有關(guān)政策未及時兌現(xiàn)落實。
比如，“退耕還林”、“綠色通道”等一系列的補(bǔ)償問題，由于事先的承諾，干后群眾應(yīng)得的補(bǔ)償不能及時兌現(xiàn)，造成了群眾對干部的不滿，從而直接導(dǎo)致干部在群眾中的威信降低。
9、農(nóng)村社會化服務(wù)差。
村改社區(qū)經(jīng)驗材料范文 第二篇
調(diào) 研 匯 報 材 料
（2011年10月）
按照本次調(diào)研工作的安排部署，結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃，圍繞“三縣”建設(shè)戰(zhàn)略發(fā)展思路及我鄉(xiāng)發(fā)展實際，在各項工作進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，對未來五年的工作進(jìn)行了重點討論。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的意見和建議匯報如下：
一、促進(jìn)“牧業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略升級，增強(qiáng)畜牧業(yè)的支撐和凝聚發(fā)展能力。
一是加快奶牛品種改良步伐，促進(jìn)奶牛業(yè)提檔升級。繼續(xù)加大對優(yōu)質(zhì)凍精和性控凍精補(bǔ)貼力度。加快奶牛群體良種化進(jìn)程。充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)局綜合實驗室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧綜合服務(wù)室的作用，提高準(zhǔn)胎率，縮短空懷期，提高奶牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另外，通過青貯種植補(bǔ)貼、暖舍補(bǔ)貼等項政策和提高奶價的方式，來調(diào)動養(yǎng)殖戶種植、存貯和飼喂青貯的積極性，并通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)人畜分離，提高奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平。
二是加強(qiáng)奶源市場的管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)奶業(yè)辦的管理職能。加強(qiáng)奶源市場的管理，能夠減少奶站依靠假秤、利用“以質(zhì)論價”、做假帳等手段，克扣奶農(nóng)奶資等事件，防止在奶農(nóng)中造成消極影響，影響了奶農(nóng)生產(chǎn)的積極性。
三是加大《xxx動物防疫法》及《黑龍江省動物防疫條例》的貫徹執(zhí)行力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心的管理職能作用，加大對流動畜禽的檢疫、檢查和管理力度。對不
按要求進(jìn)行免疫的畜主，采取強(qiáng)制性措施，以此保證畜牧業(yè)安全。
四是大鵝、生豬、狐貉等其它養(yǎng)殖業(yè)也建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)人與畜禽分離，改善人居環(huán)境和飼養(yǎng)條件，提高畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平，實現(xiàn)效益最大化。
二、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，完善產(chǎn)業(yè)鏈條打造自己的品牌。
一是繼續(xù)加大對抗旱保收田補(bǔ)貼政策的實施力度，擴(kuò)大抗旱保收田建設(shè)面積，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)。
二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極組建合作經(jīng)濟(jì)組織。在組建棚室生產(chǎn)合作組織的同時，組建產(chǎn)品營銷合作組織，來完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。
三是建議全縣整合、打造有地域和民族特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過“龍頭產(chǎn)品”提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品價值，提升市場競爭力，增加農(nóng)產(chǎn)品的比較效益。
三、突出可持續(xù)發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)。
一是建立草原面積核查機(jī)制，定期對草原面積核查，通過抽查和普查相結(jié)合的方式及時準(zhǔn)確了解草原面積變更情況，以確保草原覆蓋率不變。
二是加大林木管護(hù)力度。通過加大宣傳和執(zhí)法力度，加大對毀林典型案例的曝光力度，增強(qiáng)全民、全社會愛林、護(hù)林意識。
三是結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，合理最大化對境內(nèi)泡澤補(bǔ)水，改善
生態(tài)環(huán)境。
四、以安居工程為重點，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。 自新農(nóng)村建設(shè)開展以來，我縣一直較為重視此項工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，在下步工作中，我們建議，一是加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投入力度和公共服務(wù)、管理的投入力度，尤其是巷道、排水及環(huán)境衛(wèi)生管理的投入力度。二是快速推進(jìn)泥草房改造工程和自來水入戶工程。對所有泥草房進(jìn)行普查，在發(fā)動群眾自建的基礎(chǔ)上，積極爭取上級項目扶持，推進(jìn)此項工作的進(jìn)程。同時，在人畜安全飲水上下功夫，加大資金政策傾斜力度，提高自來水入戶率。三是加大對奶站經(jīng)營過程中對環(huán)境污染的管理力度。要充分發(fā)揮奶牛辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)奶業(yè)辦和企業(yè)監(jiān)督管理職能。建立約束和獎懲機(jī)制，加大對奶站在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的糞便和污水的管理和治理力度，減少對周邊環(huán)境的影響。
以上是結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展實際，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一點建議和意見，請各位領(lǐng)導(dǎo)參考。
村改社區(qū)經(jīng)驗材料范文 第三篇
慶祝村基層黨建工作匯報材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
歡迎各位來到慶祝村檢查指導(dǎo)工作,請允許我代表村黨支部向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我村近年來在“抓黨建、促發(fā)展”上各項工作的開展情況。
一、基本情況
我村地處寶石鄉(xiāng)場鎮(zhèn)東部2公里，現(xiàn)有八個農(nóng)業(yè)合作社，431戶、1147人，耕地面積1658畝，其中田為566畝，水稻制種、花生、海椒、干果、畜禽為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。全村2011年人平純收入5506元。
二、隊伍概況
村黨支部下設(shè)五個黨小組，黨員44人，其中：預(yù)備黨員3人，外出務(wù)工黨員7人，女性黨員4人。近年來，我村黨支部按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的黨建工作要求，夯實基礎(chǔ)，引領(lǐng)發(fā)展，取得了較好的成績。三年來，我村黨支部被縣委授予“五好”村黨支部，被鄉(xiāng)黨委表彰為先進(jìn)黨支部，本人被縣委表彰為優(yōu)秀xxx員。
三、近年來的工作
基層組織
抓學(xué)習(xí)教育，提升黨員素質(zhì)，村黨支部多次召開支委會、1
（一）以班子自身建設(shè)和黨員干部教育為重點，夯實
支部大會。組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國家現(xiàn)行政策，學(xué)習(xí)李林森、文建明等先進(jìn)實際，不斷提升黨員自身素質(zhì)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。
抓黨員發(fā)展。三年來，村黨支部本著“雙向培養(yǎng)”的原則，不斷吸收新鮮血液，把文化素質(zhì)高，思想品德好，有經(jīng)濟(jì)頭腦，能帶頭致富的能人吸收到隊伍中來，共培養(yǎng)入黨積極分子8人，發(fā)展3人。
抓班子自身建設(shè)。支委經(jīng)常通過民主生活會，開展批評與自我批評，以黨章嚴(yán)格規(guī)范自己的言行。支部班子內(nèi)經(jīng)常開展交心談心、互相溝通、消除誤解、達(dá)成共識。認(rèn)真遵守“四議兩公開一監(jiān)督”議事規(guī)則，商討發(fā)展大計，不搞“一言堂”。班子團(tuán)結(jié)一致，心往一處想，勁往一處使，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
今年三月初，在縣上召開基層組織建設(shè)年活動暨創(chuàng)建省級基層黨建工作示范縣動員會后。村支部多次組織全體黨員和干部傳達(dá)學(xué)習(xí)縣、鄉(xiāng)有關(guān)會議和文件精神，研究制定我村升級目標(biāo)和措施。在鄉(xiāng)黨委開展的“三分類、三升級”活動中，我村被列為先進(jìn)類黨支部。為全面推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭取進(jìn)入春風(fēng)示范村行列，村黨支部根據(jù)全村實際情況，特制定了升級措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育管理，吸收和培養(yǎng)致富能手加入黨組織；二是積極爭取鄉(xiāng)黨委政府和縣上有關(guān)部門大力支持，切實改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成三公里村道
水泥路建設(shè)；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系；四是帶領(lǐng)群眾走規(guī)模化、科學(xué)化的路子，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
（二）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以“水”為重點，以“路”為中心，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
多年來，行路難一直是我村
4、
5、
6、
7、8社存在的主要問題，長期制約了全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨支部、村委會多次召開黨員和村民代表大會，走訪群眾，征求老干部和群眾意見，統(tǒng)一了思想，決定對村道建設(shè)“一事一議”籌資、籌勞。
慶祝村地形復(fù)雜多變，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，制約全村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這一個課題擺在了支部的日常工作中，為了讓群眾（
4、
5、
6、
7、8五個社）不受苦、不受累，改善現(xiàn)狀，對村道建設(shè)開展“一事一議”籌資、籌勞宣傳。首先，召開了支部會議，征求了老干部和群眾意見。村兩委會后，我們召開了全體xxx員和村民代表大會，會議通過舉手表決，同意籌資、籌勞修建村道。結(jié)合慶祝村的實際情況，我們對八個農(nóng)業(yè)合作社分類籌資、籌勞，一社、二社、三社地處省道“302”線和梓鹽路，人平籌資50元，四社、五社、六社、七社、八社人平籌資200元整，而戶籍在
4、
5、
6、
7、8社間接受益人員人平籌資100元整。全村共籌資11萬元整，籌勞3000個，并在籌資籌勞“一事一議”會議資料中簽字蓋章。我們又開展了誠信外交活動，奔走各方，多次向上級遞交申請。請縣級部門來村實地調(diào)研，得到了鄉(xiāng)黨委、政府、
縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局的支持和關(guān)愛，共爭取國家資金140萬元，140萬資金來之不易，沒有縣財政局、農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持。沒有同志們的艱辛努力，沒有全村黨員和群眾的支持，慶祝村的村道建設(shè)那就是紙上談兵、畫餅充饑，現(xiàn)在三公里水泥路已全面竣工，千年夢想變成了現(xiàn)實，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
2010年，“”、“”兩次百年不遇的特大洪水沖毀了全村老百姓的當(dāng)家石河堰左右碼頭，部分群眾情緒激動，我們一邊做勸解工作，一邊向鄉(xiāng)、縣、市有關(guān)部門作了具體反映，經(jīng)過近30天的努力，籌措到資金8萬元。并對石堰碼頭進(jìn)行了維修加固，硬化了五猴廟二級提灌站水渠700米，保證了大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)群眾增收
1、擴(kuò)大水稻制種等骨干產(chǎn)業(yè)的種植面積
在2010年原有的種植面積上繼續(xù)做大做強(qiáng)水稻制種、花生、海椒種植規(guī)模，2011年水稻制種達(dá)到210畝，創(chuàng)產(chǎn)值80余萬元;引進(jìn)山東魯花花生300畝，創(chuàng)產(chǎn)值75萬元;海椒200畝，創(chuàng)產(chǎn)值80萬元。鼓勵群眾走規(guī)?；⒖茖W(xué)化的道路發(fā)展種植業(yè)，實現(xiàn)群眾增收。
2、干果栽植
根據(jù)我村實際，支部、村委長遠(yuǎn)打算，科學(xué)規(guī)劃，帶領(lǐng)群眾大力栽植核桃樹，一是能增加收入；二是能減輕勞動強(qiáng)
度。我村在綿陽農(nóng)科所引進(jìn)“8588”優(yōu)質(zhì)核桃樹360畝，目前，長勢較好，預(yù)計在三年后，可創(chuàng)產(chǎn)值160萬元。
3、大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖
重點培養(yǎng)意識好、技術(shù)強(qiáng)的養(yǎng)殖大戶兩戶（一社王維宏、三社秦德元），年出欄育肥豬600頭左右，通過養(yǎng)殖大戶帶動全村其余養(yǎng)殖戶，形成規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū)。同時，定期和不定期組織種、養(yǎng)殖大戶收看黨員遠(yuǎn)程教育節(jié)目，讓他們能及時學(xué)習(xí)到先進(jìn)的種、養(yǎng)殖技術(shù)，了解了市場的動態(tài)走向，達(dá)到了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)增收的目的。
（四）維穩(wěn)、安全
1、調(diào)解各類矛盾、糾紛
時時關(guān)注全村群眾生產(chǎn)生活，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾及時出面調(diào)解，秉著公平、公正的原則，把矛盾糾紛處理在初級階段。近年來共成功調(diào)解民事糾紛18件，件件無反彈，開創(chuàng)了慶祝村和諧穩(wěn)定新局面。
2、社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)
在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，全村無一刑事案件和治安案件，群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，為慶祝村快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
七、今后工作思路
1、繼續(xù)深入開展基層組織建設(shè)年活動，將升級措施落到實處，確保順利完成升級目標(biāo)。
2、繼續(xù)抓經(jīng)濟(jì)、促增收，全面完成鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3、抓好安全生產(chǎn)，確保全年無事故。
4、抓好綜治維穩(wěn)工作。
2012年是我村全面發(fā)展的關(guān)鍵之年，抓好以上各項工作的同時，我們要把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，多為群眾辦實事、辦好事，要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚求是精神，務(wù)實作風(fēng)，靠實干樹立形象，以實實在在的工作業(yè)績贏得群眾的擁護(hù)和信賴。新的形勢給我們提了新的目標(biāo)和要求，新的任務(wù)給我們帶來了新的希望和動力，慶祝村黨支部將在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全村人民同心同德，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以優(yōu)異的成績，迎接黨的十八大勝利召開。
慶祝村黨支部
二0一二年四月十一日
村改社區(qū)經(jīng)驗材料范文 第四篇
村社建制調(diào)整后的運行情況匯報
村社建制調(diào)整后的運行情況匯報
一、建制調(diào)整后的基本情況及運行狀況2003年7月左右，我縣按照因地制宜、依法辦事、合理配置、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、確保穩(wěn)定的原則，對原有村社（組）建制進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整，全縣合并前有502個村，目前實際運作的村有242個，居委會有50個。比合并前減少了210個，減幅42％。全縣合并前有4451個社，目前實際運作
的有2063個，比合并前少2388個，減幅54％。在實際工作中，有的村是每天都安排人員值班，有的村是集中時間統(tǒng)一值班。兩種形式都基本方便了群眾辦事。當(dāng)中有全程代理的，也有老百姓自己到鎮(zhèn)上辦理的。平時一有糾紛
等情況，干部基本隨喊隨到；村每年基本要召開五次會議：即年初、年終、“七一”、黨員大會、黨員評議會，此外，還根據(jù)實際情況開些專門會議；在征收農(nóng)業(yè)稅等款項時，一般是落實人員到社，困難大的最后集中突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開會，通知準(zhǔn)積極參加，會后認(rèn)真貫徹落實。總的講：運行是正常的、順利的、發(fā)展是健康的。
二、村社建制調(diào)整后的好處
1、干部素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。現(xiàn)在的村一般三合
一、二合一，社四合
一、三合
一、二合一。群眾多、管理的范圍大。在決定支部書記、主任、文書、村支兩委委員時，無論是政治素質(zhì)、文化程度、業(yè)務(wù)水平等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都認(rèn)真作了分析研究，按書記主任的講，經(jīng)過幾道篩子篩過了的，所以綜合素質(zhì)都比原來高。
2、行政效率得到了提高。建制調(diào)整后，由于干部的競爭，人員減少，干部素質(zhì)提高，隨之帶來工作熱情和積極性，當(dāng)然辦事的效率也就大大的提高了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說，以前鄉(xiāng)
鎮(zhèn)組織村組干部開會，至少要提前幾天就發(fā)通知，現(xiàn)在只需提前1天。村干部體會，現(xiàn)在開個社長會都很容易。他們認(rèn)為，這是建制調(diào)整帶來的效果。村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認(rèn)為，雖然村組干部少了，但由于行政效率的提高，村組干部的整體作用反而比以前更強(qiáng)了，更有戰(zhàn)斗力了。
3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了。建制調(diào)整前，村社（組）干部雖然領(lǐng)取的薪酬較低，但由于人員多，每年占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的數(shù)額仍然較大，現(xiàn)大大減少。例如，石馬鎮(zhèn)，改革前，村組干部共272人，年誤工支出18萬元；改革后，村組干部減至159人，年誤工支出14萬元，人員減少113人，減幅42％，年誤工支出減少4萬元，減幅22％。單此一項就人均減負(fù)元（石馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口31500人）。2003年全縣共征收農(nóng)業(yè)稅3050萬元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬元，“兩稅”附加萬元，一事一議籌資萬元，合計萬元，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)51元。較稅改前人均負(fù)擔(dān)元，減少元，減幅為32％。
三、存在的問題
1、村干
部文化水平偏低，知識結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，示范帶頭作用發(fā)揮不好。根據(jù)調(diào)查，在石馬鎮(zhèn)村組干部中，大專以上文化的占1，高中文化的占40，初中文化的占50，小學(xué)文化的占9，平均年齡43歲。從以上數(shù)據(jù)可看出，由于高中以下文化程度的村組干部所占比例較大，再加之年齡偏大，部分干部缺乏較高的文化素養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)、吸收新知識、新科技的能力差，思想境界不開闊，市場競爭觀念淡漠，超前意識不強(qiáng)，致富門路狹窄，工作進(jìn)取心和開拓精神不強(qiáng)，極為被動，難以適應(yīng)新形勢下開展村組級工作的需要，帶領(lǐng)群眾脫貧致富顯得力不從心。
2、村組干部工資待遇普遍偏低，難以調(diào)動其工作積極性。目前村組干部工資確屬較低，據(jù)這次調(diào)查，我縣村干部工資最高的年工資3200元（僅是個別村），最低的年工資1200元；組干部年工資在400元－800元之間，大部分都偏低，村干部反映，他們每月手機(jī)費最低的要打50元，最高的打200元。村
組干部報酬偏低，導(dǎo)致了其工作干勁不足，嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性。
3、村組干部退休（或中途退下來）以后無保障。建制調(diào)整后，全縣有很大一批村社干部退下來了，有的村社干部還墊支了農(nóng)業(yè)稅尾欠，他們退下來后，什么都沒有了，情緒低落，思想波動大。他們覺得，辛辛苦苦干了一輩子，最后什么都沒有留下。這不但會挫傷現(xiàn)職村社干部工作的積極性，也容易引起一些干部想給自己留后路，從而導(dǎo)致干部的腐敗。
4、村社建制調(diào)整后財務(wù)資料交接不及時。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，還有25％以上的村組沒有辦財務(wù)交接手續(xù)，財務(wù)資料還放在一邊。直接導(dǎo)致舊帳結(jié)不了、新帳不能建、帳務(wù)得不到及時處理、“雙代管”工作不能落實，造成了財務(wù)管理不規(guī)范。
5、農(nóng)業(yè)稅收征收難,歷年尾欠額大。農(nóng)村稅費改革后，雖然農(nóng)民的負(fù)擔(dān)普遍減輕了，但由于舉家外出的多，加之農(nóng)村的情況復(fù)雜，樓扯猴，猴扯樓的現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)稅征收困難很大，迄今為止，全縣相
當(dāng)部分的村社農(nóng)業(yè)稅還有尾欠，有的數(shù)額還很大。如：珠溪鎮(zhèn)佛巖村歷年尾欠萬元，郵亭鎮(zhèn)復(fù)興村尾欠5萬多元等，欠額都比較大，征收相當(dāng)困難。
6、村組債務(wù)償還難。截至2004年5月，全縣村組累計負(fù)債5051萬元，村平17萬元（按292個計算）。這些負(fù)債主要是“普
九、普六”，“修路”，“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，“墊稅費”等12全文查看
村改社區(qū)經(jīng)驗材料范文 第五篇
為貫徹落實福建省委、省政府關(guān)于“城市抓社區(qū)”的要求，適應(yīng)我市中等城市建設(shè)需要，全面加快城市步伐，晉江市區(qū)村改社居和社區(qū)整合已勢在必行。經(jīng)過深入調(diào)研，反復(fù)論證，廣泛征求意見，現(xiàn)制定市區(qū)村改社居和社區(qū)整合工作方案。
一、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的指導(dǎo)思想
以黨的xxx、十六屆四中全會精神和xxx理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，以有關(guān)法律法規(guī)、文件精神以及晉江市“十五”發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，在確保社會穩(wěn)定發(fā)展的前提下，實事求是、積極穩(wěn)妥地推行改制工作，加快城市化發(fā)展步伐，推進(jìn)“農(nóng)村向城市、農(nóng)民向市民”的轉(zhuǎn)變，建立新型城市基層管理體制，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社區(qū)，為晉江市跨越式建設(shè)中等城市提供組織保證。
二、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的總體思路
（一）改制范圍：市區(qū)6個街道辦事處范圍內(nèi)的71個村居。
（二）改制時間：2010年9月啟動村改社居和社區(qū)整合前期各項準(zhǔn)備工作，按照“實事求是、因地制宜、尊重歷史、先易后難、循序漸進(jìn)、主動實施、穩(wěn)妥有序、確保穩(wěn)定”的原則，采取“先全部改制，后逐步完善”的辦法分類型進(jìn)行改制，力爭年底前基本完成市區(qū)6個街道辦事處范圍內(nèi)村改社居和社區(qū)整合工作。
（三）改制辦法：分為3種類型進(jìn)行改制，現(xiàn)有農(nóng)村是村民常年居住、共同生產(chǎn)生活的共同體，具有緊密的社會聯(lián)系，形成較強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感，因此“村改社居”原則上實行“一村改一社居”，成建制改制，暫保持原有范圍、規(guī)模不變，待今后根據(jù)社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，再適時、逐步地進(jìn)行社區(qū)整合。部分村居特別是村居混雜的可根據(jù)實際情況及群眾的可承受程度進(jìn)行撤并整合（主要在青陽街道的青陽村居、青華村居、蓮嶼村居、梅嶺街道的梅青、梅山村居等）。對一些新組建又相對封閉的住宅小區(qū)另行組建社區(qū)（如梅嶺街道的竹園小區(qū)、福隆花園、寶龍金色家園、梅嶺工業(yè)區(qū)、羅山街道的華泰國際新城等）。改制后，對新設(shè)立的社區(qū)居委會，分期分批培育示范社區(qū)。
三、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的基本原則
實行村改社居和社區(qū)整合，涉及到社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面的問題，為確保改制的平穩(wěn)過渡、順利進(jìn)行，總的處置要充分體現(xiàn)黨的xxx關(guān)于“把改革的力度、發(fā)展速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來”的要求，在實施過程中，必須按照“五個有利”、“兩個確?！?、“全市一策、一村一案”的原則執(zhí)行。
（一）“五個有利”：即有利于維護(hù)安定穩(wěn)定的社會局面；有利于加強(qiáng)城市建設(shè)和管理；有利于方便人民群眾生產(chǎn)生活需要；有利于發(fā)揮群眾自治組織的作用；有利于社區(qū)建設(shè)“六個一”服務(wù)設(shè)施（即一個社區(qū)居委會辦公場所、一個社區(qū)服務(wù)站、一個幼托所、一個文體活動室、一個老年活動室、一個便民停車場）的布局、建設(shè)和管理，提高綜合使用效益。
（二）“兩個確?！保杭创_保國家、集體資產(chǎn)不流失；確保村干部和群眾應(yīng)享有的權(quán)益不受損失，福利待遇水平隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。
（三）“全市一策、一村一案”：“全市一策”即在村改社居和社區(qū)整合時，對機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換、改制程序、集體資產(chǎn)處置、村干部管理、計劃生育、土地管理、教育管理、戶籍管理、低保、退役士兵安置等方面由市直有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定出臺統(tǒng)一的政策，并指導(dǎo)組織實施；“一村一案”即由有關(guān)街道和村居根據(jù)全市的改制方案，結(jié)合自己的實際，制定具體的實施方案，并組織實施。
四、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的基本方法與步驟
（一）制定改制方案和宣傳發(fā)動階段（2010年11月20日前）：在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合市直有關(guān)部門的工作意見，形成改制方案，經(jīng)市委、市政府研究通過后實行。有關(guān)街道要根據(jù)市的改制方案，及時研究，認(rèn)真組織制定本街道各村居的村改社居和社區(qū)整合方案，提交市村改社居和社區(qū)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。各村居要根據(jù)市、街道改制方案，結(jié)合本村居實際，認(rèn)真制定改制方案，并廣泛征求意見，修改完善。方案較成熟后應(yīng)提交街道審核。要大力抓好宣傳發(fā)動工作，充分運用各種宣傳形式，深入宣傳改制的目的意義和原則方法，消除群眾的疑慮，及時掌握動態(tài)和信息，確保工作主動、有序進(jìn)行。
（二）履行程序表決報批階段（2010年12月5日前）：根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的意見》（閩政[XX]24號）中有關(guān)“在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時，積極穩(wěn)妥地做好村委會調(diào)整撤并工作”的有關(guān)規(guī)定精神，各街道辦事處要以書面形式向村委會提出撤銷村民委員會建制設(shè)立社區(qū)居民委員會的意見，村委會要及時召開村民代表會議，介紹改制方案，討論通過撤銷村委會建制設(shè)立社區(qū)居委會的決議。同時表決通過村委會成員過渡為社區(qū)居委會籌備工作小組成員、村民代表過渡為社區(qū)居民代表、村民小組長過渡為居民小組長。
村委會要將村民代表會議對“村改社居”問題的表決結(jié)果，形成撤銷村委會、設(shè)立社區(qū)居委會的請示及時上報街道辦事處，再由街道辦事處上報市人民政府批準(zhǔn)撤銷村委會，設(shè)立社區(qū)居委會。
（三）社區(qū)基層組織組建階段（2010年12月20日前）：市政府批復(fù)撤村設(shè)社居后，要按照《黨章》、《基層黨組織選舉辦法》等規(guī)定，由街道黨工委報市委組織部批準(zhǔn)撤銷原村（居）黨支部，設(shè)立社區(qū)黨支部，并在原村（居）黨支部班子的基礎(chǔ)上，由街道黨工委任命整體過渡為社區(qū)黨支部委員。社區(qū)黨支部在轄區(qū)內(nèi)處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要對改制工作以及今后社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文明和社區(qū)治安等建設(shè)起領(lǐng)導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會和其他配套組織開展工作。組織、民政部門要指導(dǎo)各街道、社居按照村民代表會議表決的結(jié)果，在原村委會班子的基礎(chǔ)上，組建社區(qū)居委會籌備工作小組，承接社區(qū)居委會的工作職責(zé)，辦理本轄區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開展社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)城市管理，搞好治安、計生、公共衛(wèi)生等工作。待全省村級組織換屆選舉時，按照有關(guān)規(guī)定組織社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會的選舉工作。新組建又相對封閉的住宅小區(qū)，如竹園小區(qū)、福隆花園、華泰國際新城等新設(shè)立社區(qū)后，可以采取公開招聘的辦法，按照《黨章》、《基層黨組織選舉辦法》、《城市居委會組織法》、《福建省城市社區(qū)自治組織選舉工作規(guī)定（試行）》以及社區(qū)配套組織的有關(guān)規(guī)定做好社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會及社區(qū)配套組織的選舉工作。社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會組建產(chǎn)生后要做好相關(guān)制度建設(shè)。
（四）建章立制總結(jié)驗收階段（2010年1月）：各街道組織對改制設(shè)立的社區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行完善提高，形成工作總結(jié)。
各街道可以選擇1—2個村作為改制試點。試點村改制工作要略早于上述時間。
五、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的基本要求與主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。村改社居和社區(qū)整合工作涉及方方面面的問題，在實施過程中，需要各部門密切配合，方可順利完成改制的全部工作。為了保證村改社居和社區(qū)整合工作的平穩(wěn)順利進(jìn)行，全市的改制工作，由市村改社居和社區(qū)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組及社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)辦公室、資產(chǎn)處置指導(dǎo)小組、政策組、宣傳組、社會穩(wěn)定組、社區(qū)基層組織設(shè)置指導(dǎo)小組、社區(qū)界線劃分指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)工作。
有關(guān)街道要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，并落實專人負(fù)責(zé)。各村居也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，由村黨支部書記、村委會主任負(fù)總責(zé)，將這項工作作為當(dāng)前主要工作抓緊抓好。
掛鉤相關(guān)街道的市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和掛鉤相關(guān)村的街道黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部要深入基層第一線，聯(lián)系群眾，指導(dǎo)、協(xié)助各村做好改制工作。
對改制涉及的有關(guān)問題，市直有關(guān)部門要依據(jù)各自工作職能，按照改制原則，從維護(hù)群眾利益出發(fā)，根據(jù)上級規(guī)定精神結(jié)合我市實際，制定出臺相應(yīng)的政策，并指導(dǎo)實施，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度地調(diào)動群眾積極性，形成工作合力。
市社區(qū)辦要根據(jù)改制工作需要，制定改制工作責(zé)任制分解表，明確各級各部門的職責(zé)、任務(wù)、要求和時間安排；要加大協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度，推動改制工作順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)。要堅持以宣傳引導(dǎo)開路，把宣傳工作貫穿于整個改制工作過程，重點宣傳村改社居和社區(qū)整合的重要性、必要性以及改制基本原則、方法步驟、時間安排。一要結(jié)合宣傳黨的xxx、十六屆四中全會精神，教育引導(dǎo)廣大干部群眾與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，引導(dǎo)干部群眾以發(fā)展的眼光，正確看待改制工作，正確處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重要決定上來，推動改制工作順利實施。二要重視輿論導(dǎo)向，充分利用各種媒體，做好正面宣傳和發(fā)動，引導(dǎo)干部群眾說有利于改制的話，做有利于改制的事，讓群眾進(jìn)一步明確村改社居和社區(qū)整合工作的必要性和可行性，真正理解黨委、政府的意圖，消除疑慮，把改制工作轉(zhuǎn)化為群眾自覺自愿行動，積極地支持和參與改制，推動這項工作扎實有序地開展，確保改制一步到位，一次成功。
（三）立足實際，細(xì)化方案。村改社居和社區(qū)整合是城市發(fā)展過程中遇到的新課題。由于各街道、村居的情況不同，如土地存量、集體資產(chǎn)的分布和管理形式、收益及農(nóng)村居民福利、農(nóng)業(yè)人口的比例、就業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、農(nóng)村居民的素質(zhì)等等都存在很大差異，有關(guān)街道、村居要根據(jù)全市的總體工作方案，以及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本街道、村居實際，精心制定具體的實施方案。在制定實施方案中，各街道要加大指導(dǎo)力度，幫助村居委會對村情進(jìn)行徹底的清查，摸出各種具體數(shù)字；同時要召開各種形式座談會，廣泛征求群眾的意見，使制定的實施方案能抓住矛盾，解決問題，切合村居實際，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。
（四）抓住重點，協(xié)調(diào)發(fā)展。各街道、村居要處理好改制工作和其他工作的關(guān)系，把這項工作列為今年下半年的一項重要任務(wù)來抓，精心組織，抓緊部署，按時完成。要切實把改制工作和落實全年工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合